Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОБИЛЬНЫЕ ТЕЛЕСИСТЕМЫ"
№32250711000017645587

🔢 ИНН:	7740000076
🆔 ОГРН:	1027700149124
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	31.03.2025

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОБИЛЬНЫЕ ТЕЛЕСИСТЕМЫ" (ИНН: 7740000076)

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Отзывов: 475 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7740000076
ОГРН проверяемого лица	1027700149124
Наименование проверочного листа	ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОБИЛЬНЫЕ ТЕЛЕСИСТЕМЫ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Кузин Дмитрий Владимирович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Руководитель территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Рассмотрение обращения гражданина
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи при рассмотрении Управлением Роскомнадзора по Брянской области обращения гражданки Разувановой Оксаны Петровны (далее – Заявитель) от 18.10.2024 № 01-03-02-1060/32, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно обращению Заявителя на ее абонентский номер +79102378842 с абонентского номера +79038891600 поступил звонок от неизвестного лица. При этом в телефонном разговоре собеседник представился сотрудником ПАО «МТС» (не назвав свою должность, ФИО и иные идентифицирующие сведения) и сообщил о том, что Оператор связи прекращает обслуживание ее номера, поскольку это предусмотрено договором. После чего на абонентский номер Заявителя пришло СМС-сообщение с кодом подтверждения. В адрес ПАО «МТС» Управлением Роскомнадзора по Брянской области были направлены запросы (исх. № 4989-01/32 от 23.10.2024, № 5287-01/32 от 13.11.2024, № 5747-01/32 от 10.12.2024, № 221-01/32 от 21.01.2025) по существу доводов Заявителя. Как следует из ответов ПАО «МТС» (вх. № 6143/32 от 05.11.2024, № 6512/32 от 25.11.2024, № 7039/32 от 26.12.2024, № 492/32 от 04.02.2025) входящий вызов с абонентского номера +79038891600 на абонентский номер +79102378842 был осуществлен 10.10.2024 в 10:50:22 продолжительностью 152 сек. На момент вызова абонентский номер +79038891600 находился в перечне нумерации ПАО «МТС», но не был выделен какому-либо абоненту. Абонентский номер +79038891600 был перенесен в сеть ПАО «МТС» из сети ПАО «ВымпелКом» 02.05.2021, период действия договора с абонентом ПАО «МТС» - с 02.05.2021 до 14.01.2024, 15.11.2024 номер был возвращен в сеть сети ПАО «ВымпелКом». Таким образом, после расторжения 14.01.2024 договора с абонентом указанный номер не был возвращен ПАО «МТС» в 10-ти дневный срок оператору связи ПАО «ВымпелКом» в соответствии с требованиями раздела 4 приложения № 3 приказа Минкомсвязи от 19.01.2016 № 3. Также по абонентскому номеру +79038891600 предоставлялись услуги связи неустановленному лицу без заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. ПАО «МТС» предоставлена информация, согласно которой в период с 14.01.2024 по 10.10.2024 абонентский номер не был выделен какому-либо лицу. При этом факт оказания услуг связи (совершения звонка 10.10.2024 с абонентского номера +79038891600 на абонентский номер +79102378842) подтверждается детализацией входящих вызовов и данными биллинговой системы Оператора связи, а также ответами ПАО «МТС». Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.04.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. ПАО «МТС» является оператором связи и владеет лицензией от 28.04.2018 № Л030-00114-77/00071277 на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2385 утверждено Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, в приложение № 2 которого приведен Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи. В разделе IX данного Перечня указан перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования. В п. 5 установлено лицензионное требование об оказании услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Аналогичное требование содержится в п. 5 лицензионных требований, являющихся приложением к лицензии ПАО «МТС» № Л030-00114-77/00071277. Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденными утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.01.2024 № 59 (далее – Правила). Данные Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования. Согласно подп. «а» п. 24 Правил оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуг телефонной связи услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правилами, лицензией на осуществление деятельности в области оказания услуг телефонной связи и договором. Абонент - пользователь услуг телефонной связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации (п. 2 Правил). В соответствии с п. 13 Правил услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров. Сторонами по договору выступают физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. Договор, заключаемый с физическим лицом, является публичным договором (п. 14 Правил). Физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу или предоставляет оператору связи сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием сети «Интернет» (п. 18 Правил). Лицо, уполномоченное на заключение договора в интересах юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, предъявляет оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица при заключении договора, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием сети «Интернет» (п. 19 Правил). Индивидуальный предприниматель при заключении договора предъявляет оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу документ, удостоверяющий его личность, сведения об индивидуальном номере налогоплательщика или предоставляет оператору связи сведения о себе, документе, удостоверяющем его личность, и сведения об индивидуальном номере налогоплательщика с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения его регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием сети «Интернет» (п. 20 Правил). Согласно п. 21 Правил договор заключается в письменной форме, в том числе посредством сети «Интернет», или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора. В силу под «г». п. 22 Правил в договоре, заключаемом в письменной форме, в том числе посредством сети «Интернет», должны быть указаны, в том числе, достоверные сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; наименование (фирменное наименование) юридического лица, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя; Согласно п. 117 Правил оператор связи в случае заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, предоставленных в том числе лицом, действующим от имени оператора связи, за исключением случаев заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи посредством сети «Интернет» способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 44 Федерального закона «О связи». Проверка достоверности сведений об абоненте осуществляется путем установления (п. 118 Правил): а) в отношении физического лица - фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также реквизитов документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи); б) в отношении индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества (при наличии), реквизитов документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи), а также основного государственного регистрационного номера; в) в отношении юридического лица - наименования (фирменного наименования) юридического лица, места нахождения, основного государственного регистрационного номера, а также идентификационного номера налогоплательщика. Подтверждение достоверности сведений об абоненте - физическом лице осуществляется одним из следующих способов (п. 119 Правил): а) представление документа, удостоверяющего личность; б) использование единой системы идентификации и аутентификации; в) использование усиленной квалифицированной электронной подписи; г) использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Подтверждение достоверности сведений об абоненте - юридическом лице или индивидуальном предпринимателе осуществляется одним из следующих способов (п. 120 Правил): а) представление документов, необходимых для заключения договора, в соответствии с настоящими Правилами; б) использование единой системы идентификации и аутентификации; в) использование усиленной квалифицированной электронной подписи; г) использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. В соответствии с п. 121 Правил оператор связи обязан совершить действия, указанные в пунктах 117 и 118 настоящих Правил, в течение 30 календарных дней со дня заключения договора. Таким образом, Оператор связи оказывал услуги связи по абонентскому номеру +79038891600 неустановленному лицу без заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, не внес в договор достоверные сведения об абоненте и не осуществил проверку их достоверности. Указанные действия приводят к нарушению следующих обязательных требований: п. 5 лицензионных требований лицензии ПАО «МТС» № Л030-00114-77/00071277; пп. 13, 21, 22, 24, 117, 118 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.01.2024 № 59.

Значение

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи при рассмотрении Управлением Роскомнадзора по Брянской области обращения гражданки Разувановой Оксаны Петровны (далее – Заявитель) от 18.10.2024 № 01-03-02-1060/32, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно обращению Заявителя на ее абонентский номер +79102378842 с абонентского номера +79038891600 поступил звонок от неизвестного лица. При этом в телефонном разговоре собеседник представился сотрудником ПАО «МТС» (не назвав свою должность, ФИО и иные идентифицирующие сведения) и сообщил о том, что Оператор связи прекращает обслуживание ее номера, поскольку это предусмотрено договором. После чего на абонентский номер Заявителя пришло СМС-сообщение с кодом подтверждения. В адрес ПАО «МТС» Управлением Роскомнадзора по Брянской области были направлены запросы (исх. № 4989-01/32 от 23.10.2024, № 5287-01/32 от 13.11.2024, № 5747-01/32 от 10.12.2024, № 221-01/32 от 21.01.2025) по существу доводов Заявителя. Как следует из ответов ПАО «МТС» (вх. № 6143/32 от 05.11.2024, № 6512/32 от 25.11.2024, № 7039/32 от 26.12.2024, № 492/32 от 04.02.2025) входящий вызов с абонентского номера +79038891600 на абонентский номер +79102378842 был осуществлен 10.10.2024 в 10:50:22 продолжительностью 152 сек. На момент вызова абонентский номер +79038891600 находился в перечне нумерации ПАО «МТС», но не был выделен какому-либо абоненту. Абонентский номер +79038891600 был перенесен в сеть ПАО «МТС» из сети ПАО «ВымпелКом» 02.05.2021, период действия договора с абонентом ПАО «МТС» - с 02.05.2021 до 14.01.2024, 15.11.2024 номер был возвращен в сеть сети ПАО «ВымпелКом». Таким образом, после расторжения 14.01.2024 договора с абонентом указанный номер не был возвращен ПАО «МТС» в 10-ти дневный срок оператору связи ПАО «ВымпелКом» в соответствии с требованиями раздела 4 приложения № 3 приказа Минкомсвязи от 19.01.2016 № 3. Также по абонентскому номеру +79038891600 предоставлялись услуги связи неустановленному лицу без заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. ПАО «МТС» предоставлена информация, согласно которой в период с 14.01.2024 по 10.10.2024 абонентский номер не был выделен какому-либо лицу. При этом факт оказания услуг связи (совершения звонка 10.10.2024 с абонентского номера +79038891600 на абонентский номер +79102378842) подтверждается детализацией входящих вызовов и данными биллинговой системы Оператора связи, а также ответами ПАО «МТС». Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.04.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. ПАО «МТС» является оператором связи и владеет лицензией от 28.04.2018 № Л030-00114-77/00071277 на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2385 утверждено Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, в приложение № 2 которого приведен Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи. В разделе IX данного Перечня указан перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования. В п. 5 установлено лицензионное требование об оказании услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Аналогичное требование содержится в п. 5 лицензионных требований, являющихся приложением к лицензии ПАО «МТС» № Л030-00114-77/00071277. Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденными утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.01.2024 № 59 (далее – Правила). Данные Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования. Согласно подп. «а» п. 24 Правил оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуг телефонной связи услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правилами, лицензией на осуществление деятельности в области оказания услуг телефонной связи и договором. Абонент - пользователь услуг телефонной связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации (п. 2 Правил). В соответствии с п. 13 Правил услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров. Сторонами по договору выступают физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. Договор, заключаемый с физическим лицом, является публичным договором (п. 14 Правил). Физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу или предоставляет оператору связи сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием сети «Интернет» (п. 18 Правил). Лицо, уполномоченное на заключение договора в интересах юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, предъявляет оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица при заключении договора, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием сети «Интернет» (п. 19 Правил). Индивидуальный предприниматель при заключении договора предъявляет оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу документ, удостоверяющий его личность, сведения об индивидуальном номере налогоплательщика или предоставляет оператору связи сведения о себе, документе, удостоверяющем его личность, и сведения об индивидуальном номере налогоплательщика с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения его регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием сети «Интернет» (п. 20 Правил). Согласно п. 21 Правил договор заключается в письменной форме, в том числе посредством сети «Интернет», или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора. В силу под «г». п. 22 Правил в договоре, заключаемом в письменной форме, в том числе посредством сети «Интернет», должны быть указаны, в том числе, достоверные сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; наименование (фирменное наименование) юридического лица, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя; Согласно п. 117 Правил оператор связи в случае заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, предоставленных в том числе лицом, действующим от имени оператора связи, за исключением случаев заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи посредством сети «Интернет» способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 44 Федерального закона «О связи». Проверка достоверности сведений об абоненте осуществляется путем установления (п. 118 Правил): а) в отношении физического лица - фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также реквизитов документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи); б) в отношении индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества (при наличии), реквизитов документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи), а также основного государственного регистрационного номера; в) в отношении юридического лица - наименования (фирменного наименования) юридического лица, места нахождения, основного государственного регистрационного номера, а также идентификационного номера налогоплательщика. Подтверждение достоверности сведений об абоненте - физическом лице осуществляется одним из следующих способов (п. 119 Правил): а) представление документа, удостоверяющего личность; б) использование единой системы идентификации и аутентификации; в) использование усиленной квалифицированной электронной подписи; г) использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Подтверждение достоверности сведений об абоненте - юридическом лице или индивидуальном предпринимателе осуществляется одним из следующих способов (п. 120 Правил): а) представление документов, необходимых для заключения договора, в соответствии с настоящими Правилами; б) использование единой системы идентификации и аутентификации; в) использование усиленной квалифицированной электронной подписи; г) использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. В соответствии с п. 121 Правил оператор связи обязан совершить действия, указанные в пунктах 117 и 118 настоящих Правил, в течение 30 календарных дней со дня заключения договора. Таким образом, Оператор связи оказывал услуги связи по абонентскому номеру +79038891600 неустановленному лицу без заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, не внес в договор достоверные сведения об абоненте и не осуществил проверку их достоверности. Указанные действия приводят к нарушению следующих обязательных требований: п. 5 лицензионных требований лицензии ПАО «МТС» № Л030-00114-77/00071277; пп. 13, 21, 22, 24, 117, 118 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.01.2024 № 59.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОБИЛЬНЫЕ ТЕЛЕСИСТЕМЫ" №32250711000017645587