|
Значение |
6. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено:
Индивидуальный предприниматель Федотенков Владимир Михайлович (далее ИП Федотенков В.М.) ИНН-670700013905, ОГРНИП-309672527500019, основным видом деятельности является распиловка и строгание древесины. Одними из дополнительных видов деятельности является лесозаготовки. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.02.2025 ИЭ9965-25-6046315, ИП Федотенков В.М. является действующим.
При рассмотрении результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) (акт № СМ-КПРиФН-267-Н от 27.02.2025) проведенного на основании задания от 26.02.2025 № СМ-КПРиФН-267 установлено, что в Управлении Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям (далее – Управление) имеется информация полученная с портала Лес ЕГАИС «Учёт древесины и сделок с ней», а именно согласно электронным сопроводительным документам, в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 года ИП Федотенков В.М. осуществлял реализацию из карантинной фитосанитарной зоны из Ершичского района, Смоленской области, подкарантинной продукции следующим покупателям:
1. ИП Рашутину Ю.Н.. ИНН – 323500025433, в количестве 7 партий, бревна еловые для распиловки и строгания общим объемом - 28 м3, балансы сосновые общим объемом – 88 м3, балансы еловые общим объемом - 88 м3, место доставки подкарантинной продукции, Брянская область, г. Брянск, ул. Прудная д. 9;
2. ООО «Ультрабилд МДФ» ИНН – 4024015860, в количестве 6 партий, балансы еловые общим объемом 180 м3, место доставки подкарантинной продукции, Калужская область, Людиновский район, г. Людиново.
Приказом Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям от 23 ноября 2022 г. № 793 «Об изменения карантинных фитосанитарных зон и карантинного фитосанитарного режима» на территории Воргинского участкового лесничества Ершичского лесничества-филиала ОГКУ «Смолупрлес» на землях лесного фонда, покрытых лесной растительностью хвойных пород Ершичского района Смоленской области установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по стволовым вредителям хвойных пород леса рода Monochamus - (Monochamus galloprovincialis (Olivier)) черный сосновый усач, малый черный еловый усач (Monochamus sutor).
В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза» усачи рода Monochamus (Monochamus galloprovincialis (Olivier)) черный сосновый усач и малый черный еловый усач (Monochamus sutor) относится к карантинным организмам, ограниченно распространенным на территории Евразийского экономического союза.
Согласно требованием части 1 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» перевозка подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.
С целью исполнения ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», недопущение выпуска в оборот зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции, связанной с процессом и способом ее производства (производство в карантинной фитосанитарной зоне) собственники подкарантинной продукции осуществляющие ее производство, хранение и реализацию обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования установленные Приказом Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям от 23 ноября 2022 г. № 793 «Об изменения карантинных фитосанитарных зон и карантинного фитосанитарного режима».
В соответствии с п. 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.01.2022 № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата», карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.
В результате мониторинга ФГИС «Аргус-Фито», в Управлении Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям заявки на выдачу карантинных сертификатов на отгружаемую подкарантинную продукцию от ИП Федотенкова В.М. не поступали, карантинные сертификаты не выдавались.
Таким образом, в действии (бездействии) ИП Федотенкова В.М. усматриваются признаки нарушения ч. 1, ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ, п. 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.01.2022 № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата», вывоза из карантинной фитосанитарной зоны (за пределы границ Ершичского района, Смоленской области) без карантинного сертификата и создает угрозу фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации. Не обеспечение фитосанитарной безопасности ИП Федотенков В.М. создает угрозу распространения опасных карантинных вредных организмов, а также риск причинения экономического ущерба территории Российской Федерации, свободных от карантинных объектов и причинение вреда окружающей среде.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 1, ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.01.2022 № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата», вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не обеспечение фитосанитарной безопасности ИП Федотенковым В.М. создает угрозу распространения опасных карантинных вредных организмов, а также риск причинения экономического ущерба территории Российской Федерации, свободных от карантинных объектов и причинение вреда окружающей среде.
1) Не допускать выпуск заготовленной и произведенной лесопродукции хвойных пород за пределы карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата (за пределы границ Ершичского района Смоленской области).
2) Оформлять карантинные сертификаты в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на каждую партию подкарантинной продукции предназначенную для вывоза из карантинной фитосанитарной зоны (за пределы границ Ершичского района Смоленской области);
3) Указывать в документах, сопровождающих груз, предназначенный для вывоза из карантинной фитосанитарной зоны (за пределы границ Ершичского района Смоленской области), уникальный идентификационный номер карантинного сертификата. |