|
Значение |
При рассмотрении результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) (акт № КЛ-КПРиФН-333 от 27.06.2025) проведенного на основании задания от 26.06.2025 № КЛ-КПРиФН-334 установлено, что в Управлении Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям имеется информация об оформлении ИП Чавгун М.А. карантинного сертификата от 05.06.2025 № 404017000506250007 на подкарантинную продукцию бревна сосновые для распиловки и строгания (балансы сосновые) общим объемом 12 м3, выданным на основании заключения о карантинном состоянии подкарантинного объекта от 28.11.2024 №031505-026-24 по истечении 191 дней с момента выдачи заключения.
Приказом Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям № 761 от 07.11.2022 (исп. № 155 от 08.04.2024) «Об изменении карантинных фитосанитарных зон и введении карантинных фитосанитарных режимов» на лесных насаждениях хвойных пород ГКУ КО «Жиздринское лесничество» (в границах Жиздринского района) Калужской области установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по стволовым вредителям хвойных пород леса рода Monochamus (Monochamus sutor Linnaeus) - малому черному еловому усачу.
В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза» жуки рода Monochamus (Monochamus sutor Linnaeus) – малый черный еловый усач относятся к карантинному организму.
Длительное хранение лесоматериалов на открытых площадках в безморозный период может привести к заражению или засорению карантинными вредными организмами, а также к возможности дополнения партий подкарантинной продукции (подкарантинного груза) прошедшей лабораторные исследования частями партий подкарантинной продукции (подкарантинного груза) не установленного фитосанитарного состояния.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
Согласно п.12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской комиссии от 30.11.2016 № 159 собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
Согласно пунктов 2, 3, 4 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации: Приказ от 28.07.2020 №424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами» в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - управление Россельхознадзора) согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку), извещение направляется заявителем или его уполномоченным представителем в управление Россельхознадзора одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещенный на официальном сайте управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в управление Россельхознадзора.
С целью исполнения ч. 2, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений», недопущение выпуска в оборот зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции, связанной с процессом и способом ее производства (производство в карантинной фитосанитарной зоне) собственники подкарантинной продукции осуществляющие ее производство, хранение и реализацию обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования, установленные Приказами Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям № 761 от 07.11.2022 (исп. № 155 от 08.04.2024) «Об изменении карантинных фитосанитарных зон и введении карантинных фитосанитарных режимов». Согласно пп.14 п. 2 Приказа Минсельхоза РФ от 12.01.2022 № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» (Подача заявления на выдачу ФСС, РФС или КС) с целью оформления КС заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции может быть оформлено на весь объем однородной подкарантинной продукции, хранящейся в одном месте, без дополнения ее объема.
Таким образом в действии (бездействии) ИП Чавгун М.А., усматриваются признаки готовящегося правонарушения положений, Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ и приказа Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами», п.12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской комиссии от 30.11.2016 № 159. В связи, с чем считаю необходимым объявить ИП Чавгун М.А., предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
2) Не допускать выпуск заготовленной и произведенной лесопродукции хвойных пород за пределы карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата (за пределы Калужской области, а также за пределы Жиздринского участкового лесничества ГКУ КО «Жиздринское лесничество», Зикеевского участкового лесничества ГКУ КО «Жиздринское лесничество», Болвинского участкового лесничества ГКУ КО «Жиздринское лесничество» (в границах Жиздринского и Людиновского районов), Судимирского участкового лесничества ГКУ КО «Жиздринское лесничество»
Огорского участкового лесничества ГКУ КО «Жиздринское лесничество»).
3) Оформлять карантинный сертификат в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на каждую партию подкарантинной продукции предназначенную для вывоза из карантинной фитосанитарной зоны (за пределы Калужской области, а также за пределы Жиздринского участкового лесничества ГКУ КО «Жиздринское лесничество», Зикеевского участкового лесничества ГКУ КО «Жиздринское лесничество», Болвинского участкового лесничества ГКУ КО «Жиздринское лесничество» (в границах Жиздринского и Людиновского районов), Судимирского участкового лесничества ГКУ КО «Жиздринское лесничество»
Огорского участкового лесничества ГКУ КО «Жиздринское лесничество»).
4) Формировать партии подкарантинной продукции такого объема, который может быть отгружен грузополучателям в период, исключающий заражение партий, прошедших лабораторную экспертизу, а также дополнение подкарантинной продукцией не установленного фитосанитарного состояния. |