|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения поступили сведения о следующих действиях (бездействии) - несоблюдение обязательных требований стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – стандарты). Нарушение выразилось в следующем. АО «КАЗ» на территории Клинцовского района Брянской области осуществляет деятельность в сфере горячего водоснабжения. Правовые основы экономических отношений, возникающих в сфере горячего водоснабжения, регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – закон «О водоснабжении»). Согласно пункту 4 статьи 31 закона «О водоснабжении» деятельность по горячему водоснабжению является регулируемой. Регулированию подлежит не сама деятельность, как таковая, а лишь тариф на горячую воду, который устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 5 закона «О водоснабжении»). На территории Брянской области органом исполнительной власти, к полномочиям которого относятся вопросы установления цен (тарифов) в сфере горячего водоснабжения, является управление государственного регулирования тарифов Брянской области (далее – управление). Приказом управления от 20 декабря 2023 года № 31-2/37-гвс «О тарифах на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения для потребителей АО «Клинцовский автокрановый завод» на 2024-2028 г.г.» в отношении общества была установлена цена (тариф) на горячую воду на долгосрочный (пятилетний) период регулирования, включающий в себя 2024-2028 годы. В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 34 закона «О водоснабжении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. В пункте 2 стандартов содержится определение понятию раскрытие информации – под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения. Подпунктом «а» пункта 3 стандартов установлено, что регулируемыми организациями информация раскрывается размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, либо в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления муниципальных образований - информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. В пункте 59 стандартов перечислена информация, подлежащая раскрытию регулируемой организацией: (а) об организации горячего водоснабжения (общая информация); (б) о тарифах в сфере горячего водоснабжения на товары (услуги) организации горячего водоснабжения, подлежащих регулированию; (в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации горячего водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере горячего водоснабжения); (г) об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям; (д) об инвестиционных программах организации горячего водоснабжения и отчетах об их исполнении; (е) о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения; (ж) об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения; (з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим подключением) к централизованной системе горячего водоснабжения; (и) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации горячего водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере горячего водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию; (к) о предложении организации горячего водоснабжения об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения на очередной период регулирования. Несмотря на это, по состоянию на 17 февраля 2025 года со стороны АО «КАЗ» информация не размещена в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования». |