|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля в сфере связи в Управление Роскомнадзора по Брянской области 10.03.2026 из Управления Роспотребнадзора по Брянской области поступило обращение Матюховой М.М., вх. № 01-03-02-304/32, в котором указаны сведения о следующих действиях (бездействии): операторы отделения почтовой связи Брянск 241050 12.02.2026 года отказали заявителю в приеме заказных писем, оплаченных отправителем марками.
На основании п. 10 раздела XVIII приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1875 (далее – Положение о лицензировании) в перечень лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, и обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг почтовой связи входит обеспечение оказания универсальных услуг почтовой связи (для организаций федеральной почтовой связи).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон «О почтовой связи») организации федеральной почтовой связи – организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, иные организации почтовой связи, определяемые Правительством Российской Федерации и оказывающие в соответствии с условиями выданных им лицензий универсальные услуги почтовой связи, а также акционерное общество «Почта России».
Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
АО «Почта России» владеет лицензией на оказание услуг почтовой связи от 11.04.2018 № Л030-00114-77/00063784, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций со сроком действия по 11.04.2028.
В соответствии с п. 10 Лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать универсальные услуги почтовой связи.
На основании ст. 2 Закона «О почтовой связи» универсальные услуги почтовой связи – услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории Российской Федерации и по доступным ценам. Письменная корреспонденция – простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.
На основании п. 5 раздела XVIII приложения № 2 к Положению о лицензировании обязательным для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг почтовой связи условием является оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила), установлено, что оператор почтовой связи, оказывающий универсальные услуги почтовой связи, не вправе отказать пользователю услугами почтовой связи в приеме внутренней письменной корреспонденции, если она соответствует предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам, указанным в приложении № 1 к Правилам.
Пунктом 21 Правил установлено, что для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной почтовой связи, применяются государственные знаки почтовой оплаты.
В качестве государственных знаков почтовой оплаты используются почтовые марки, наклеиваемые на письменную корреспонденцию или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки, иные знаки почтовой оплаты, наносимые на почтовые отправления, в том числе:
а) оттиски государственных знаков почтовой оплаты, наносимые франкировальными машинами;
б) знаки в информационной системе организации федеральной почтовой связи, подтверждающие оплату услуг почтовой связи по пересылке простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа. |