|
Значение |
Мною, специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Сипкиной А. С. на основании письма № 02/9283-2026-27 от 19.05.2026 поступившего из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), выявлено в информационной системе ГИС МТ ИП Ликсанов К. В. ИНН 323204884467 не зарегистрирован в качестве участника оборота в разделе товарной группы «Никотинсодержащая продукция», что подтверждается скриншотами страницы.
Согласно данным системы ГИС МТ ИП Ликсанов К. В. осуществляет реализацию никотинсодержащей продукции.
Так, например, согласно чеку продажи 61857384440800625964482 от 24.05.2026 года, по данным информационной системы ГИС МТ, установлена продажа товара - нагреваемая табачная продукция, которая относится к никотинсодержащей продукции, в соответствии с разделом перечнем видов табачной и никтонсодержащей продукцией, на которые распространяются действие правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, приложенных к правилам 224 (далее – приложение к Правилам 224).
В результате анализа установлено, что в информационной системе ГИС МТ ИП Ликсанов К. В. ИНН 323204884467 не зарегистрирован в качестве участника оборота в разделе товарной группы «Никотинсодержащая продукция», что подтверждается скриншотами страницы.
Соответственно, данный хозяйствующий субъект не может являтся надлежащим участником оборота по данной товарной группе в виду следующего.
В соответствии с п. 2(1) Правил 224 производители и импортеры никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам 224, утвержденным настоящим постановлением, в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами 224:
- подают в информационную систему мониторинга заявление о регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с вводом в оборот и (или) оборотом никотинсодержащей продукции;
- вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке никотинсодержащей продукции, а также о вводе никотинсодержащей продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами 224, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.
Кроме того, в соответствии с п. 4 (1) участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам 224, утвержденным настоящим постановлением:
- подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции;
- вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами 224, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.
Таким образом, участники оборота никотинсодержащей продукции подают в систему "Честный знак" заявления о регистрации в ней не позднее семи дней со дня возникновения необходимости осуществлять деятельность, связанную с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота никотинсодержащей продукции, которая подлежит обязательной маркировке.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 (далее – ПП 1944) обязательная маркировка никотинсодержащей продукции вводится с 1 апреля 2024 года.
«Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 (ред. от 22.11.2024) (далее Правила 1944)
В разделе I (ПП 1944) установлено, что табачная, никотинсодержащая и безникотиновая продукция - товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с Правилами 224.
Согласно части 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2008 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему маркировки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров согласно п. 19 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Согласно, с частью 5 статьи 20.1 Закона N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с пунктом 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (далее - Правила N 515) Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В целях формирования средств идентификации оператор представляет участникам оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на их получение. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 5 Правил N 515).
Пунктом 11(1) Правил маркировки установлено, что участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка.
В соответствии с п. 25 вышеуказанных Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Таким образом, действия ИП Ликсанов К. В. ИНН 323204884467 указывают на признаки нарушения требований законодательства о цифровой маркировке, выразившейся в отсутствии регистрации в качестве участника оборота по товарной группе «Никотиносодержащая продукция».
Ввиду наличия признаков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с п.2 ч.3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля считаю, что имеются основания для объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, ИП Ликсанов К. В. ИНН 323204884467. |