|
Значение |
Управлением Роспотребнадзора по Брянской области при рассмотрении информации, поступившей из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) №02/13475-2026-27 от 15.07.2026г. «О контроле за реализацией упакованной воды» содержащей сведения о перечне участников оборота маркированных товаров, осуществляющих реализацию упакованной воды на территории Брянской области реализующих потребителям упакованную питьевую воду с не применением разрешительного режима на кассе установлено.
Согласно представленной информации, следует, что участником оборота осуществляется реализация упакованной воды без применения разрешительного режима на кассе в торговом объекте ИП Маляренко Алексея Павловича, ИНН 325704388326, осуществляющего деятельность по адресу: г. Брянск, ул. Киевская, д.63.
По данным государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и представленным сведениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) №02/13475-2026-27 от 15.07.2026г., объем отклонений со стороны ИП Маляренко А.П., связанных с не направлением сведений об обороте упакованной питьевой воды и несоблюдением разрешительного режима на кассе, составил 1068 случаев.
Данная информация указывает на признаки нарушения обязательных требований п. 83 Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды...», п. 10, 11(1), 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров...»., п. 6, 13-15 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 (ред. от 06.03.2024) "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров,б
Пунктом 83 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021г. № 841 установлено, что участники оборота упакованной воды, осуществляющие продажу упакованной воды с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте упакованной воды, если операция осуществляется между участниками оборота упакованной воды, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота упакованной воды посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированной упакованной воды посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота упакованной воды посредством контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 (ред. от 06.03.2024) "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее Постановление 1944) с 1 апреля 2024 года продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) выведен из оборота запрещен.
Разделом III Перечня постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944, утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.
Согласно п.5 раздела 3 данного Перечня с 01.09.2024 г. введен «Разрешительный режим» для реализации упакованной воды (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды") с истекшим сроком годности.
Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п. 13 Правил применения запрета продажи товаров).
В соответствии с п.9 (Правил 1944) продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В соответствии с п.п. 13-15 (Правил 1944) проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку). Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи и содержит последовательность символов, идентифицирующую продавца, которая автоматически присваивается ему информационной системой мониторинга после его идентификации путем проверки усиленной квалифицированной электронной подписи продавца, а также сведения о проверяемом коде маркировки. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку (п.16 Правил).
В соответствии с п.п.13,14 вышеуказанных Правил, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 N 1944 установлено два типа обязательной проверки маркированного товара разрешительным режимом на кассе: - онлайн (с использованием интернета); - офлайн (в случае временного отсутствия интернета). Разрешительный режим онлайн - обязательная онлайн-проверка кода маркировки в системе "Честный знак" при продаже товара на кассе, при которой проверяется состояние марки в "Честном знаке". Разрешительный режим офлайн - это такая же обязательная проверка кода маркировки в системе "Честный знак", но применяется в случае отсутствия ответа при онлайн-проверке. Офлайн-проверка позволяет проверять товар даже без доступа к интернету, используя запрос в локальную базу данных, загруженную через "Локальный модуль" от "Честного знака". Следовательно, в обоих случаях программное обеспечение кассы уведомляет продавца о запрете или разрешении продать товар на основе информации, полученной из системы маркировки "Честный знак". В режиме онлайн программное обеспечение (касса или товароучетная система) обращается к системе маркировки "Честный знак" по каждому коду маркировки. Если по данным из системы маркировки продажа товара запрещена, то программное обеспечение уведомляет об этом продавца.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (п. 14 Правил применения запрета продажи товаров).
Согласно части 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2008 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему маркировки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, код маркировки проверяется непосредственно перед продажей товара.
Пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" предусмотрено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п.10,11 вышеуказанных Правил товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.
В соответствии с п. 25 вышеуказанных Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю имеются основания для объявления предостережения ИП Маляренко Алексею Павловичу, ИНН 325704388326, осуществляющего деятельность по адресу: Брянская обл., г. Брянск, ул. Киевская, д.63 о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных |