Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСОК"

№32261143200020621299

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Осуществляя на территории Брянского район Брянской области деятельность в сфере водоотведения, ООО «АСОК» допускает нарушение обязательных требований стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – стандарты). Правовые основы экономических отношений, возникающих в сфере водоотведения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – закон «О водоснабжении»). Согласно статье 31 закона «О водоснабжении» деятельность по водоотведению является регулируемой. Регулированию подлежит не сама деятельность, как таковая, а лишь тариф на водоотведение, который устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 1 пункт 1 статья 5 закона «О водоснабжении»). На территории Брянской области органом исполнительной власти, к полномочиям которого относятся вопросы установления цен (тарифов) в сфере водоотведения, является управление государственного регулирования тарифов Брянской области (далее – управление). Приказом управления от 19.12.2023 № 30/88-вк «О тарифах на водоотведение для ООО «АСОК» на 2024-2026 годы» для общества была установлена цена (тариф) на водоотведение на долгосрочный (пятилетний) период регулирования. В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 34 закона «О водоснабжении» организации, осуществляющие водоотведение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоотведения. В пункте 2 стандартов содержится определение понятию раскрытие информации – под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения. Подпунктом «а» пункта 3 стандартов установлено, что регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» (далее – система) с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (шаблоны для заполнения): 1)            PP108.OPEN.INFO.ORG.VOTV.EIAS 2)            PP108.OPEN.INFO.BALANCE.VOTV.EIAS 3)            PP108.OPEN.INFO.INVEST.VOTV.EIAS 4)            PP108.OPEN.INFO.PRICE.VOTV.EIAS 5)            PP108.OPEN.INFO.QUARTER.VOTV.EIAS 6)            PP108.OPEN.INFO.REQUEST.VOTV.EIAS 7)            PP108.OPEN.INFO.TERMS.VOTV.EIAS В пункте 38 стандартов перечислена информация, подлежащая раскрытию регулируемой организацией: а)             об организации водоотведения (общая информация); б)            о тарифах в сфере водоотведения на товары (услуги) организации водоотведения, подлежащих регулированию; в)            об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации водоотведения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения); г)             об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям; д)            об инвестиционных программах организации водоотведения и отчетах об их исполнении; е)             о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения; ж)           об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения; з)             о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе водоотведения; и)            о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации водоотведения для производства товаров (оказания услуг) в сфере водоотведения, тарифы на которые подлежат регулированию; к)            о предложении организации водоотведения об установлении тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования. В пунктах 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 50 стандартов содержится состав информации, подлежащей раскрытию: -              информация об организации водоотведения (общая информация) содержит следующие сведения: а) наименование юридического лица согласно уставу организации водоотведения, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя организации водоотведения (индивидуального предпринимателя); б) основной государственный регистрационный номер (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя), дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о государственной регистрации организации водоотведения в качестве юридического лица (о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя); в) почтовый адрес, адрес места нахождения органов управления организации водоотведения, контактные телефоны, а также адрес официального сайта в сети "Интернет" и адрес электронной почты (при наличии); г) режим работы организации водоотведения (абонентских отделов, сбытовых подразделений), в том числе часы работы диспетчерских служб; д) регулируемый вид деятельности в сфере водоотведения; е) протяженность канализационных сетей (в однотрубном исчислении) (километров); ж) количество насосных станций и очистных сооружений (штук); з) наличие или отсутствие инвестиционной программы организации водоотведения. -              Информация о тарифах в сфере водоотведения на товары (услуги) организации водоотведения, подлежащих регулированию, содержит сведения: а) об установленных тарифах на водоотведение; б) об установленных тарифах на транспортировку сточных вод; в) об установленных тарифах на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения. -              В отношении сведений, предусмотренных пунктом 40 настоящего документа, указывается информация: а) о наименовании органа регулирования тарифов, принявшего решение об установлении тарифа; б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении тарифа; в) о величине установленного тарифа; г) о сроке действия тарифа; д) об источнике официального опубликования решения об установлении тарифа. -              Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации водоотведения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения), содержит сведения: а) о выручке от регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения (тыс. рублей) с распределением по видам деятельности; б) о себестоимости производимых товаров (оказываемых услуг) по регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения (тыс. рублей), включая: расходы на оплату услуг по приему, транспортировке и очистке сточных вод другими организациями; расходы на приобретаемую электрическую энергию (мощность), используемую в технологическом процессе (с указанием средневзвешенной стоимости 1 кВт·ч), и объем приобретаемой электрической энергии; расходы на химические реагенты, используемые в технологическом процессе; расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда основного производственного персонала; расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда административно-управленческого персонала; расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов; расходы на аренду имущества, используемого для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения; общепроизводственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт; общехозяйственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт; расходы на капитальный и текущий ремонт основных средств (в том числе информацию об объемах товаров и услуг, их стоимости и о способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов); расходы на услуги производственного характера, оказываемые по договорам с организациями на проведение регламентных работ в рамках технологического процесса (в том числе информацию об объемах товаров и услуг, их стоимости и о способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов); прочие расходы, которые подлежат отнесению на регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; в) о чистой прибыли, полученной от регулируемого вида деятельности в сфере водоотведения, с указанием размера ее расходования на финансирование мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой организации водоотведения (тыс. рублей); г) об изменении стоимости основных фондов (в том числе за счет их ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации), их переоценки (тыс. рублей); д) о валовой прибыли (об убытках) от продажи товаров и услуг по регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения (тыс. рублей); е) о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему (раскрывается организацией водоотведения, выручка от регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения которой превышает 80 процентов совокупной выручки за отчетный год); ж) об объеме сточных вод, принятых от потребителей (тыс. куб. метров); з) об объеме сточных вод, принятых от других регулируемых организаций, осуществляющих водоотведение и (или) очистку сточных вод (тыс. куб. метров); и) об объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (тыс. куб. метров); к) о среднесписочной численности основного производственного персонала (человек). -              Информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям содержит сведения: а) о показателях аварийности на канализационных сетях и количестве засоров для самотечных сетей (единиц на километр); б) об общем количестве отобранных проб на сбросе очищенных (частично очищенных) сточных вод по следующим показателям: взвешенные вещества; БПК5; аммоний-ион; нитрит-анион; фосфаты (по P); нефтепродукты; микробиология; в) о количестве отобранных проб, показатели которых не соответствуют установленным нормативам состава сточных вод (предельно допустимой концентрации веществ и микроорганизмов) на сбросе очищенных (частично очищенных) сточных вод, по следующим показателям: взвешенные вещества; БПК5; аммоний-ион; нитрит-анион; фосфаты (по P); нефтепродукты; микробиология; г) о доле исполненных в срок договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (процентов общего количества заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения); д) о средней продолжительности рассмотрения заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (дней); е) о результатах технического обследования централизованных систем водоотведения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем водоотведения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения; ж) о нормативах допустимых сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, установленных для объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых организацией водоотведения, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды (о лимитах на сбросы загрязняющих веществ, установленных для объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых организацией водоотведения, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды); з) о показателях эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями регулируемых организаций. -              Информация об инвестиционных программах организации водоотведения и отчетах об их исполнении содержит сведения: а) о дате утверждения и цели инвестиционной программы; б) о наименовании исполнительного органа субъекта Российской Федерации, утвердившего инвестиционную программу (органа местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы), о наименовании органа местного самоуправления, согласовавшего инвестиционную программу; в) о периоде реализации инвестиционной программы; г) о мероприятиях и (или) группах мероприятий в соответствии с инвестиционной программой, плановых размерах и источниках финансирования, предусмотренных в инвестиционной программе в целях реализации указанных мероприятий и (или) групп мероприятий, в том числе с указанием плановых сроков реализации мероприятия и (или) группы мероприятий с распределением по годам; д) о плановых и фактических значениях показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения в течение срока реализации инвестиционной программы с распределением по мероприятиям и (или) группам мероприятий; е) о фактическом использовании за отчетный год предусмотренных инвестиционной программой финансовых средств, в том числе с указанием источников финансирования, срока реализации мероприятий (и (или) групп мероприятий), фактического срока ввода объекта в эксплуатацию и (или) реализации мероприятия (и (или) группы мероприятий) с распределением по годам; ж) о корректировке инвестиционной программы; з) о наличии в инвестиционной программе мероприятий, включенных в концессионное соглашение с указанием реквизитов такого концессионного соглашения. -              Информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения содержит сведения: а) о количестве поданных заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в течение одного квартала; б) о количестве исполненных заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в течение одного квартала; в) о количестве заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, по которым организацией водоотведения отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения с указанием причин, в течение одного квартала; г) о наличии свободной мощности (резерва мощности) на соответствующих объектах централизованных систем водоотведения в течение одного квартала. -              Информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, в том числе договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. -              Информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе водоотведения, содержит: а) форму заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения; б) перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, и указание на запрет требовать представления документов и сведений или осуществления действий, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения; в) реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и организации водоотведения при подаче, приеме, обработке заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (в том числе в форме электронного документа); г) телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявлений о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. -              Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации водоотведения для производства товаров (оказания услуг) в сфере водоотведения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации водоотведения, о месте размещения положения о закупке организации водоотведения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. -              Информация о предложении организации водоотведения об установлении тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования содержит сведения: а) о предлагаемом методе регулирования тарифов в сфере водоотведения; б) о расчетной величине тарифа; в) о сроке действия тарифа; г) о долгосрочных параметрах регулирования тарифов (в случае, если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов в сфере водоотведения); д) о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе с распределением по годам; е) о годовом объеме принятых сточных вод; ж) о размере недополученных доходов организации водоотведения (при их наличии), исчисленном в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; з) о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. В пунктах 51, 52, 54, 55, 56, 57, 58 стандартов установлены сроки раскрытия информации: -              указанная в пунктах 40 и 48, раскрывается не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Информация, указанная в пункте 47 , подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года. -              указанная в пунктах 42 и 43, раскрывается ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом. -              указанная в подпунктах "а" - "д" (за исключением информации о фактических данных) и подпункте "з" пункта 44, раскрывается не позднее 30 дней со дня утверждения инвестиционной программы организации водоотведения. -              указанная в подпункте "д" (в отношении фактических данных) и подпункте "е" пункта 44 , раскрывается ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом. Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 44, раскрывается в течение 30 дней со дня принятия решения о корректировке инвестиционной программы организации водоотведения. -              указанная в пункте 45, раскрывается ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. -               указанная в пунктах 49 и 50, раскрывается в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере водоотведения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения). -              вновь созданными организациями водоотведения информация, указанная в пункте 39, подлежит раскрытию в течение 30 дней со дня внесения записи о государственной регистрации организации водоотведения (индивидуального предпринимателя) в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей). Несмотря на это, по состоянию на 15.01.2026 со стороны ООО «АСОК» информация, подлежащая раскрытию, размещена в федеральной государственной информационной системе не в полном объеме. Согласно данным сайта ФАС России «Раскрытие информации, Брянская область» ООО «АСОК» раскрывало информацию в апреле и декабре 2025 года путем заполнения шаблонов: PP108.OPEN.INFO.BALANCE.VOTV.EIAS и PP108.OPEN.INFO.PRICE.VOTV.EIAS, касающихся фактических данных за 2024 год, а также порядка подключения. Таким образом, действия (бездействие) ООО «АСОК» по нераскрытию квартальной информации приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1)     статья 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 2)     постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», -   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: