|
Значение |
В ГЖИ Брянской области (далее — инспекция) поступает информация о нарушениях периодичности вывоза ТКО региональным оператором АО «Чистая планета», публикации в сети-интернет за 2026 г: контейнерные площадки в городе Новозыбкове возле домов: №40 по ул. Советская, №67, №26 по ул. Коммунистическая, №11 по ул. Вокзальная, №17 по ул. Мичурина. В ходе рассмотрения поступивших сведений из указанных материалов, инспекцией установлено следующее.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 (далее - Правила No354) потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.
Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении N1 к данным Правилам (подпункт "д" пункта 3 Правил N354).
Согласно разделу XV(1) Правил N354 исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 148(4) и 148(5) этих Правил, в том числе региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги
установлена подпунктом "а" пункта 148(22) Правил N354.
В силу пункта 17 Приложения N1 Правил N354 требованием к коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами является обеспечение своевременного вывоза не сортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время
(при среднесуточной температуре свыше + 5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).
Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C. Аналогичные требования к сроку временного накопления не сортированных твердыми коммунальными отходами определены пунктом 11 СанПиН 2.1.3684- 21.
График вывоза не сортированных твердых коммунальных отходов должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта "а" пункта 148(22) Правил N354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 Приложения N1 к Правилам N354.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения N1 к Правилам No354, касающиеся периодичности вывоза ТКО независимо от того, осуществляется вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
По результатам проведенного конкурсного отбора между Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области и АО "Чистая Планета" заключены соглашения по обращению с ТКО на территории Брянской области от 28.04.2018 N1 (зона деятельности — районы северной, восточной и южной частей области) и от 03.05.2018 N2 (зона деятельности - районы западной части Брянской области), в соответствии с которыми обществу присвоен статус регионального оператора. Дата начала выполнения обязанностей - не позднее 01.01.2019.
Таким образом, на территории Брянской области АО "Чистая Планета" осуществляет деятельность по обращению с ТКО и является единственным хозяйствующим субъектом, наделенным правом оказывать услуги по обращению с ТКО, на которое также возложена обязанность по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества.
Учитывая вышеизложенное, инспекция полагает необходимым вынести настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в дальнейшем. |