Причина проверки:

Осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права (Письменное обращение гражданина № 33/7-547-19-ОБ от 12.03.2019)

Цели, задачи проверки:

обращение и заявление граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Необходимо устранить нарушение .. В силу пункта 3 Положения N 15 особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные Положением, являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей; расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения. В пункте 4 Положения N 15 определено, что графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени. В нарушении вышеуказанных требований графики работы (сменности) ООО «АДМ» устанавливаются рабочие дни без указания времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену. Графики работы (сменности) ООО «АДМ» утверждаются работодателем без учета мнения представительного органа работников и доводятся до сведения водителей с нарушением сроков. Продолжительность ежедневной работы (смены) ООО «АДМ» увеличена работодателем до 12 часов без согласования представительного органа работников. Рабочий день водителей автобусов, работающих на регулярных городских автобусных маршрутах ООО «АДМ» разделен на две части без учета мнения представительного органа работников
• Трудовое законодательство предусматривает правовой механизм отстранения работника от работы как временное недопущение к выполнению им своих трудовых обязанностей по основаниям, перечисленным в Трудовом кодексе РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Перечень случаев, когда работодатель обязан отстранить или не допускать к работе работника, предусмотрен в абз. 2 - 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ. За совершение дисциплинарного проступка, т.е. за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, к нему можно применить три вида взысканий предусмотренных ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ. Распоряжением б\н от 07.03.2019 г., Приказом №11\19 от 07.03.2019 г. кондуктор ООО «АДМ» Мизгайло К.А. с 11.03.2019 г. отстранена от должностных обязанностей без указания основания. Отстранение от работы по данному основанию невозможно. Нарушены требования ст.76 Трудового кодекса РФ
• В нарушении требований ст.183 Трудового Кодекса РФ и ст.15.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" работодатель ООО "АДМ" на 15.01.2019г. не назначил с 29.12.2018 г. в течении 10 дней пособие по временной нетрудоспособности кондуктору ООО «АДМ» Мизгайло К.А. (Выплата произведена 15.02.2019 г.) Выплата пособия осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. В соответствии с требованиями ст.236 Трудового Кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок суммы за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Однако, работодателем кондуктору ООО «АДМ» Мизгайло К.А. на 12.04.2019 г. за несвоевременную оплату листка нетрудоспособности не начислена и не выплачена денежная компенсация, чем нарушены требования ст.236 Трудового Кодекса РФ.
• В правилах внутреннего трудового распорядка утвержденного приказом №54-о от 01.08.2016 г. (изменен приказ №128/1-0 от 23.11.2018 г.) генерального директора ООО «АДМ» водителям установлен сменный режим рабочего времени с разрывным интервалом однако время интервала не указано. Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (общая продолжительность перерывов) установлена работодателем без учета мнения представительного органа работников (без соглашения между работником и работодателем) (пункт 24 Положения N 15). Перерыв для отдыха и питания указанный в графике сменности маршрута №7 (выход №1, смена№1) составляет 26 минут., (выход №1, смена№2) составляет 25 минут (менее 30 мин.). Перерыв для отдыха и питания указанный в графике сменности маршрута №11, 12с и др. совпадает с исполнением трудовых обязанностей водителей. При этом время предоставления перерыва для отдыха и питания не включается в рабочее время водителей. Порядок организации работы с путевой документацией и порядок ее заполнения определяется постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте", а также приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".
• Согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист - это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства и водителя. В результате исследования документов (путевой лист №5366) установлено ненадлежащее планирование ООО «АДМ» ежедневных смен водителей и кондукторов, а именно планируемая и фактическая продолжительность рабочей смены водителя Нурыева Д.Д. 01.02.2019 г. составила более 12 часов (несоблюдения режима труда водителя), тем самым нарушены требования ст.ст. 91, 92 и 108 Трудового кодекса Российской Федерации, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 N 15.
• На момент проверки установлено, что в ООО «АДМ» не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесарь по ремонту оборудования, слесарь по шиномонтажу, токарь, водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Volgabus 5270G2-0000010, MAN NI 202 Mersedes Benz O405N кондуктор на регулярных городских пассажирских маршрутах Volgabus 5270G2-0000010, MAN NI 202 Mersedes Benz O405N согласно действующему штатному расписанию.ст.ст.4,8 и 27 ФЗ "О специальной оценке условий труда" № 426 -ФЗ и ст.212 ТК РФ.
• Режим рабочего времени определяется трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка и распространяется на всех работников. В соответствии с требованиями абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор работника является следующее условие: режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил (неполный рабочий день времени, гибкий график работы и т.д.,) должен быть зафиксирован в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору. Однако в нарушение вышеуказанных требований в трудовом договоре № 186 (Мизгайло К.А.) ссылка на Правила внутреннего трудового распорядка утвержденные приказом №54-о от 01.08.2016 г. (измен. Приказ №128/1-0 от 23.11.2018 г.) генеральным директором ООО «АДМ» которыми не установлен режим рабочего времени и перерыв для отдыха и питания кондуктору на регулярных городских пассажирских маршрутах Мизгайло К.А.

Нарушенный правовой акт:

• пункты 3,4 Положения N 15
• ст.76 Трудового кодекса РФ
• ст.183 Трудового Кодекса РФ и ст.15.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ,ст.236 ТК РФ
• Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте", а также приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".
• пункт 24 Положения N 15
• ст.ст. 91, 92 и 108 Трудового кодекса Российской Федерации, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 N 15.
• ст.ст.4,8 и 27 ФЗ "О специальной оценке условий труда" № 426 -ФЗ и ст.212 ТК РФ.
• абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ
• Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" от 01 сентября 2012 года №875, Положение о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты и положения введенного в действие Федерального закона № 294-ФЗ

Выданные предписания:

• В силу пункта 3 Положения N 15 особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные Положением, являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей; расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения. В пункте 4 Положения N 15 определено, что графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени. В нарушении вышеуказанных требований графики работы (сменности) ООО «АДМ» устанавливаются рабочие дни без указания времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену. Графики работы (сменности) ООО «АДМ» утверждаются работодателем без учета мнения представительного органа работников и доводятся до сведения водителей с нарушением сроков. Продолжительность ежедневной работы (смены) ООО «АДМ» увеличена работодателем до 12 часов без согласования представительного органа работников. Рабочий день водителей автобусов, работающих на регулярных городских автобусных маршрутах ООО «АДМ» разделен на две части без учета мнения представительного органа работников
• Необходимо устранить нарушение 1.Трудовое законодательство предусматривает правовой механизм отстранения работника от работы как временное недопущение к выполнению им своих трудовых обязанностей по основаниям, перечисленным в Трудовом кодексе РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Перечень случаев, когда работодатель обязан отстранить или не допускать к работе работника, предусмотрен в абз. 2 - 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ.За совершение дисциплинарного проступка, т.е. за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, к нему можно применить три вида взысканий предусмотренных ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ. Распоряжением б\н от 07.03.2019 г., Приказом №11\19 от 07.03.2019 г. кондуктор ООО «АДМ» Мизгайло К.А. с 11.03.2019 г. отстранена от должностных обязанностей без указания основания. Отстранение от работы по данному основанию невозможно. Нарушены требования ст.76 Трудового кодекса РФ Данные нарушения законодательства об охране труда подпадают под действие части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
• Необходимо устранить нарушение В нарушении требований ст.183 Трудового Кодекса РФ и ст.15.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" работодатель ООО "АДМ" на 15.01.2019г. не назначил с 29.12.2018 г. в течении 10 дней пособие по временной нетрудоспособности кондуктору ООО «АДМ» Мизгайло К.А. (Выплата произведена 15.02.2019 г.) Выплата пособия осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. В соответствии с требованиями ст.236 Трудового Кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок суммы за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Однако, работодателем кондуктору ООО «АДМ» Мизгайло К.А. на 12.04.2019 г. за несвоевременную оплату листка нетрудоспособности не начислена и не выплачена денежная компенсация, чем нарушены требования ст.236 Трудового Кодекса РФ.
• Необходимо устранить нарушение В правилах внутреннего трудового распорядка утвержденного приказом №54-о от 01.08.2016 г. (изменен приказ №128/1-0 от 23.11.2018 г.) генерального директора ООО «АДМ» водителям установлен сменный режим рабочего времени с разрывным интервалом однако время интервала не указано. Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (общая продолжительность перерывов) установлена работодателем без учета мнения представительного органа работников (без соглашения между работником и работодателем) (пункт 24 Положения N 15). Перерыв для отдыха и питания указанный в графике сменности маршрута №7 (выход №1, смена№1) составляет 26 минут., (выход №1, смена№2) составляет 25 минут (менее 30 мин.). Перерыв для отдыха и питания указанный в графике сменности маршрута №11, 12с и др. совпадает с исполнением трудовых обязанностей водителей. При этом время предоставления перерыва для отдыха и питания не включается в рабочее время водителей. Порядок организации работы с путевой документацией и порядок ее заполнения определяется постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте", а также приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".
• Необходимо устранить нарушение . Согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист - это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства и водителя. В результате исследования документов (путевой лист №5366) установлено ненадлежащее планирование ООО «АДМ» ежедневных смен водителей и кондукторов, а именно планируемая и фактическая продолжительность рабочей смены водителя Нурыева Д.Д. 01.02.2019 г. составила более 12 часов (несоблюдения режима труда водителя), тем самым нарушены требования ст.ст. 91, 92 и 108 Трудового кодекса Российской Федерации, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 N 15.
• Необходимо устранить нарушение .. На момент проверки установлено, что в ООО «АДМ» не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесарь по ремонту оборудования, слесарь по шиномонтажу, токарь, водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Volgabus 5270G2-0000010, MAN NI 202 Mersedes Benz O405N кондуктор на регулярных городских пассажирских маршрутах Volgabus 5270G2-0000010, MAN NI 202 Mersedes Benz O405N согласно действующему штатному расписанию.ст.ст.4,8 и 27 ФЗ "О специальной оценке условий труда" № 426 -ФЗ и ст.212 ТК РФ.
• Необходимо устранить нарушение. Режим рабочего времени определяется трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка и распространяется на всех работников. В соответствии с требованиями абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор работника является следующее условие: режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил (неполный рабочий день времени, гибкий график работы и т.д.,) должен быть зафиксирован в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору. Однако в нарушение вышеуказанных требований в трудовом договоре № 186 (Мизгайло К.А.) ссылка на Правила внутреннего трудового распорядка утвержденные приказом №54-о от 01.08.2016 г. (измен. Приказ №128/1-0 от 23.11.2018 г.) генеральным директором ООО «АДМ» которыми не установлен режим рабочего времени и перерыв для отдыха и питания кондуктору на регулярных городских пассажирских маршрутах Мизгайло К.А.