601370, Владимирская область, Судогодский район, поселок Андреево, территория Промышленная площадка, к.2
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.08.2019
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится:
с целью проверки соблюдения условий недропользования, содержащихся в лицензии на пользование недрами ВЛМ 15143 ТР, в технических проектах и иной документации на выполнение работ;
на основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ... Еще...настоящая проверка проводится:
с целью проверки соблюдения условий недропользования, содержащихся в лицензии на пользование недрами ВЛМ 15143 ТР, в технических проектах и иной документации на выполнение работ;
на основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2019г. № 17-р;
- задачами настоящей проверки являются: предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства.
Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Технический проект разработан, согласован и утвержден в установленном порядке с нарушением сроков, установленных п/п. а) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами;
«Отчет о результатах геологического изучения доломитов для стекольной промышленности с проведением поисково-оценочных работ и подсчето... Еще...Технический проект разработан, согласован и утвержден в установленном порядке с нарушением сроков, установленных п/п. а) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами;
«Отчет о результатах геологического изучения доломитов для стекольной промышленности с проведением поисково-оценочных работ и подсчетом запасов на участке Радилово в Судогодском районе Владимирской области» утвержден с нарушением сроков, установленных п/п. в) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами;
Проект на проведение геологоразведочных работ по объекту составлен с нарушением сроков, установленных п/п. г) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами;
Не обеспечено завершение разведочных работ на Лицензионном участке и представление подготовленного геологического отчета и ТЭО постоянных разведочных кондиций с подсчетом запасов доломитов для стекольной промышленности на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в установленный пп. е) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами срок;
Не подготовлен, не согласован и не утвержден тех. проект освоения Лиц. участка в установленный пп. ж) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами срок;
Не обеспечен ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия, выход на проектную мощность в установленный п/п. и), пп. к) п. 3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами срок;
Не обеспечено составление проекта на проведение мониторинга месторождения и окружающей природной среды в районе влияния горнодобывающего предприятия, сооружение наблюдательной сети и начало мониторинга в соответствии с программой, согласованной с Центрнедра до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры в установленные пп. г)-ж) п.4.3 Раздела 4 Условий пользования недрами сроки. Лица, допустившие нарушения: юридическое лицо АО «Горняк», должностное лицо генеральный директор Струков Михаил Вячеславович
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям организовало проверку (статус: Завершена) . организации АО «Горняк» (ИНН: 3324000126) , адрес: 601370, Владимирская область, Судогодский район, поселок Андреево, территория Промышленная площадка, к.2
Выявленные нарушения (1 шт.):
Технический проект разработан, согласован и утвержден в установленном порядке с нарушением сроков, установленных п/п. а) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами;
«Отчет о результатах геологического изучения доломитов для стекольной промышленности с проведением поисково-оценочных работ и подсчетом запасов на участке Радилово в Судогодском районе Владимирской области» утвержден с нарушением сроков, установленных п/п. в) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами;
Проект на проведение геологоразведочных работ по объекту составлен с нарушением сроков, установленных п/п. г) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами;
Не обеспечено завершение разведочных работ на Лицензионном участке и представление подготовленного геологического отчета и ТЭО постоянных разведочных кондиций с подсчетом запасов доломитов для стекольной промышленности на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в установленный пп. е) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами срок;
Не подготовлен, не согласован и не утвержден тех. проект освоения Лиц. участка в установленный пп. ж) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами срок;
Не обеспечен ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия, выход на проектную мощность в установленный п/п. и), пп. к) п. 3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами срок;
Не обеспечено составление проекта на проведение мониторинга месторождения и окружающей природной среды в районе влияния горнодобывающего предприятия, сооружение наблюдательной сети и начало мониторинга в соответствии с программой, согласованной с Центрнедра до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры в установленные пп. г)-ж) п.4.3 Раздела 4 Условий пользования недрами сроки. Лица, допустившие нарушения: юридическое лицо АО «Горняк», должностное лицо генеральный директор Струков Михаил Вячеславович
Нарушенный правовой акт:
п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» (нарушены п/п. г)-ж) п.4.3 Раздела 4 Условий пользования недрами)
п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ, Закон Российской Федерации от 21.02.1992г. N 2395-I «О недрах».
Выданные предписания:
Не обеспечен ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия, выход на проектную мощность в установленный п/п. и), пп. к) п. 3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами срок.
Ввести в эксплуатацию горнодобывающее предприятие и выйти на проектную мощность горнодобывающего предприятия с производительностью в соответствии с техническим проектом
Не разработан проект и программа ведения мониторинга месторождения и окружающей природной среды в районе влияния горнодобывающего предприятия в установленные пп. г)-ж) п.4.3 Раздела 4 Условий пользования недрами сроки.
Разработать проект и программу ведения мониторинга месторождения и окружающей природной среды в районе влияния горнодобывающего предприятия
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
Владимирская область, Судогодский район, в 2,0 км восточнее д.Радилово.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
601370, Владимирская область, Судогодский район, поселок Андреево, территория Промышленная площадка, к.2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-08-23T11:00:00.586
Место составления акта о проведении КНМ
г. Владимир
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-08-06T08:30:00.817
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
15
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Ильичева Людмила Евгеньевна
Должность
главный специалист-эксперт отдела правового, кадрового и административно-хозяйственного обеспечения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Савицкий Александр Феодосиевич
Должность
исполняющий обязанности заместителя руководителя, начальник отдела государственного экологического надзора по Владимирской области, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Кузина Елена Валентиновна
Должность
ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Владимирской области, государственный инспектор в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Технический проект разработан, согласован и утвержден в установленном порядке с нарушением сроков, установленных п/п. а) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами;
«Отчет о результатах геологического изучения доломитов для стекольной промышленности с проведением поисково-оценочных работ и подсчетом запасов на участке Радилово в Судогодском районе Владимирской области» утвержден с нарушением сроков, установленных п/п. в) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами;
Проект на проведение геологоразведочных работ по объекту составлен с нарушением сроков, установленных п/п. г) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами;
Не обеспечено завершение разведочных работ на Лицензионном участке и представление подготовленного геологического отчета и ТЭО постоянных разведочных кондиций с подсчетом запасов доломитов для стекольной промышленности на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в установленный пп. е) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами срок;
Не подготовлен, не согласован и не утвержден тех. проект освоения Лиц. участка в установленный пп. ж) п.3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами срок;
Не обеспечен ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия, выход на проектную мощность в установленный п/п. и), пп. к) п. 3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами срок;
Не обеспечено составление проекта на проведение мониторинга месторождения и окружающей природной среды в районе влияния горнодобывающего предприятия, сооружение наблюдательной сети и начало мониторинга в соответствии с программой, согласованной с Центрнедра до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры в установленные пп. г)-ж) п.4.3 Раздела 4 Условий пользования недрами сроки. Лица, допустившие нарушения: юридическое лицо АО «Горняк», должностное лицо генеральный директор Струков Михаил Вячеславович
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Постановление о назначении административного наказания № 03-02-166/2019 от 20.09.2019 по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Горняк» в виде предупреждения; Постановление о назначении административного наказания № 03-02-168/2019 от 20.09.2019 по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении должностного лица АО «Горняк» генерального директора Струкова М.В. штраф 20000 руб.
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Текст
Штраф должностным лицом оплачен в добровольном порядке
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
Срок исполнения не истек
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 03-02-18/03г
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Не обеспечен ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия, выход на проектную мощность в установленный п/п. и), пп. к) п. 3.1 Раздела 3 Условий пользования недрами срок.
Ввести в эксплуатацию горнодобывающее предприятие и выйти на проектную мощность горнодобывающего предприятия с производительностью в соответствии с техническим проектом
Не разработан проект и программа ведения мониторинга месторождения и окружающей природной среды в районе влияния горнодобывающего предприятия в установленные пп. г)-ж) п.4.3 Раздела 4 Условий пользования недрами сроки.
Разработать проект и программу ведения мониторинга месторождения и окружающей природной среды в районе влияния горнодобывающего предприятия
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» (нарушены п/п. г)-ж) п.4.3 Раздела 4 Условий пользования недрами)
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Струков Михаил Вячеславович
Должность
Генеральный директор
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Ознакомлен; подписан
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АО «Горняк»
ИНН
3324000126
ОГРН
1023302751317
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-08-01
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002630483
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1043303407322
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10001697453
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001423050
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление федерального государственного экологического надзора
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Кузина Елена Валентиновна
Должность
ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Владимирской области, государственный инспектор в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ильичева Людмила Евгеньевна
Должность
главный специалист-эксперт отдела правового, кадрового и административно-хозяйственного обеспечения (для правовой оценки документов)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Савицкий Александр Феодосиевич
Должность
начальник отдела государственного экологического надзора по Владимирской области, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-08-06
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-23
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится:
с целью проверки соблюдения условий недропользования, содержащихся в лицензии на пользование недрами ВЛМ 15143 ТР, в технических проектах и иной документации на выполнение работ;
на основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2019г. № 17-р;
- задачами настоящей проверки являются: предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства.
Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
выезд на территорию предприятия и место фактического осуществления деятельности, расположенные по адресам: 601370, Владимирская область, Судогодский район, поселок Андреево, территория Промышленная площадка, к.2; Владимирская область, Судогодский район, в 2,0 км восточнее д.Радилово; составление и подписание акта по результатам проверки 06.08.2019г.- 23.08.2019г. (15 часов).
Дата начала
2019-08-06
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-23
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ
Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
646-П
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-08-01
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ, Закон Российской Федерации от 21.02.1992г. N 2395-I «О недрах».