Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА"
№332004413819
🔢 ИНН:
3304020491
🆔 ОГРН:
1103304001503
📍 Адрес:
601501, ВЛАДИМИРСКАЯ, ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ, ОКТЯБРЬСКАЯ, дом 39
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
18.05.2020
🎯
Основание проведения
Требование прокурора Владимирской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (вх. от 15.05.2020) , Требование Прокурора №33/4-17-20-ТПР от 18.05.2020
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Проверкой установлено, что в ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» издан локальный правовой акт – «Приказ» № 50-св от 16.05.2020, с приложением № 1 «ведомость по установлению стимулирующих выплат за интенсивный труд при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицин... Еще...Проверкой установлено, что в ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» издан локальный правовой акт – «Приказ» № 50-св от 16.05.2020, с приложением № 1 «ведомость по установлению стимулирующих выплат за интенсивный труд при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19»
Вместе с тем, в период с 01.04.2020 по 21.05.2020 работникам амбулаторной поликлинической службы, фельдшерско-акушерских пунктов, сельских амбулаторий и врачебно-сестринских бригад, и др. которые, как установлено в ходе проверки непосредственно участвовали в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (в соответствии с Постановлением № 484 в редакции от 15.05.2020), стимулирующие выплаты не производились (не рассчитывались).
Исключение данных работников из получателей стимулирующих выплат в соответствии с Постановлением № 484 (в редакции от 15.05.2020) является неправомерным, так как они непосредственно участвуют в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
В ходе проверки установлено, что локальные нормативные акты медицинской организации составлены не в соответствии с требованиями постановлений правительства от 2 апреля 2020 г. N 415 и № 484 в редакции от 15.05.2020г., а именно в списки включены не все подразделения и должности, которые имеют право на получение стимулирующих выплат. Соответственно работникам которые оказывают медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией и работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 не начислены и не выплачены стимулирующие надбавки.
Государственная инспекция труда во Владимирской области 18.05.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" (ИНН: 3304020491) , адрес: 601501, ВЛАДИМИРСКАЯ, ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ, ОКТЯБРЬСКАЯ, дом 39
Выявленные нарушения (1 шт.):
Проверкой установлено, что в ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» издан локальный правовой акт – «Приказ» № 50-св от 16.05.2020, с приложением № 1 «ведомость по установлению стимулирующих выплат за интенсивный труд при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19»
Вместе с тем, в период с 01.04.2020 по 21.05.2020 работникам амбулаторной поликлинической службы, фельдшерско-акушерских пунктов, сельских амбулаторий и врачебно-сестринских бригад, и др. которые, как установлено в ходе проверки непосредственно участвовали в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (в соответствии с Постановлением № 484 в редакции от 15.05.2020), стимулирующие выплаты не производились (не рассчитывались).
Исключение данных работников из получателей стимулирующих выплат в соответствии с Постановлением № 484 (в редакции от 15.05.2020) является неправомерным, так как они непосредственно участвуют в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
В ходе проверки установлено, что локальные нормативные акты медицинской организации составлены не в соответствии с требованиями постановлений правительства от 2 апреля 2020 г. N 415 и № 484 в редакции от 15.05.2020г., а именно в списки включены не все подразделения и должности, которые имеют право на получение стимулирующих выплат. Соответственно работникам которые оказывают медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией и работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 не начислены и не выплачены стимулирующие надбавки.
Нарушенный правовой акт:
Требования постановлений правительства от 2 апреля 2020 г. N 415 и № 484 в редакции от 15.05.2020г
Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" от 01 сентября 2012 года №875, Положение о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты и положения введенного в действие Федерального закона № 294-ФЗ.
Выданные предписания:
Необходимо устранить нарушение - Проверкой установлено, что в ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» издан локальный правовой акт – «Приказ» № 50-св от 16.05.2020, с приложением № 1 «ведомость по установлению стимулирующих выплат за интенсивный труд при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19». Вместе с тем, в период с 01.04.2020 по 21.05.2020 работникам амбулаторной поликлинической службы, фельдшерско-акушерских пунктов, сельских амбулаторий и врачебно-сестринских бригад, и др. которые, как установлено в ходе проверки непосредственно участвовали в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (в соответствии с Постановлением № 484 в редакции от 15.05.2020), стимулирующие выплаты не производились (не рассчитывались). В ходе проверки установлено, что локальные нормативные акты медицинской организации составлены не в соответствии с требованиями постановлений правительства от 2 апреля 2020 г. N 415 и № 484 в редакции от 15.05.2020г., а именно в списки включены не все подразделения и должности, которые имеют право на получение стимулирующих выплат. Соответственно работникам которые оказывают медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией и работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 не начислены и не выплачены стимулирующие надбавки.
Локальные акты составить в соответствии с требованиями постановлений правительства 415 и 484, начислить и выплатить стимулирующие надбавки.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
601501, ВЛАДИМИРСКАЯ, ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ, ОКТЯБРЬСКАЯ, дом 39
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-05-21T13:39:00.462000Z
Место составления акта о проведении КНМ
600015, Владимирская область, г. Владимир, ул. Мусоргского, д. 3
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-05-18T13:39:00.436000Z
Длительность КНМ (в днях)
1
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
5
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Волошин Андрей Степанович
Должность
Государственный инспектор труда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Проверкой установлено, что в ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» издан локальный правовой акт – «Приказ» № 50-св от 16.05.2020, с приложением № 1 «ведомость по установлению стимулирующих выплат за интенсивный труд при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19»
Вместе с тем, в период с 01.04.2020 по 21.05.2020 работникам амбулаторной поликлинической службы, фельдшерско-акушерских пунктов, сельских амбулаторий и врачебно-сестринских бригад, и др. которые, как установлено в ходе проверки непосредственно участвовали в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (в соответствии с Постановлением № 484 в редакции от 15.05.2020), стимулирующие выплаты не производились (не рассчитывались).
Исключение данных работников из получателей стимулирующих выплат в соответствии с Постановлением № 484 (в редакции от 15.05.2020) является неправомерным, так как они непосредственно участвуют в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
В ходе проверки установлено, что локальные нормативные акты медицинской организации составлены не в соответствии с требованиями постановлений правительства от 2 апреля 2020 г. N 415 и № 484 в редакции от 15.05.2020г., а именно в списки включены не все подразделения и должности, которые имеют право на получение стимулирующих выплат. Соответственно работникам которые оказывают медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией и работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 не начислены и не выплачены стимулирующие надбавки.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
33/4-17-20-ТПР/12-2653-И/231
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-05-21
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-08
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Необходимо устранить нарушение - Проверкой установлено, что в ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» издан локальный правовой акт – «Приказ» № 50-св от 16.05.2020, с приложением № 1 «ведомость по установлению стимулирующих выплат за интенсивный труд при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19». Вместе с тем, в период с 01.04.2020 по 21.05.2020 работникам амбулаторной поликлинической службы, фельдшерско-акушерских пунктов, сельских амбулаторий и врачебно-сестринских бригад, и др. которые, как установлено в ходе проверки непосредственно участвовали в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (в соответствии с Постановлением № 484 в редакции от 15.05.2020), стимулирующие выплаты не производились (не рассчитывались). В ходе проверки установлено, что локальные нормативные акты медицинской организации составлены не в соответствии с требованиями постановлений правительства от 2 апреля 2020 г. N 415 и № 484 в редакции от 15.05.2020г., а именно в списки включены не все подразделения и должности, которые имеют право на получение стимулирующих выплат. Соответственно работникам которые оказывают медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией и работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 не начислены и не выплачены стимулирующие надбавки.
Локальные акты составить в соответствии с требованиями постановлений правительства 415 и 484, начислить и выплатить стимулирующие надбавки.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Требования постановлений правительства от 2 апреля 2020 г. N 415 и № 484 в редакции от 15.05.2020г
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
направлено почтой
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА"
ИНН
3304020491
ОГРН
1103304001503
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-05-15
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
316606621
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственная инспекция труда во Владимирской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1023301290704
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001182
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001244260
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Волошин Андрей Степанович
Должность
Государственный инспектор труда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-05-18
Дата окончания проведения мероприятия
2020-05-21
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Требование прокурора Владимирской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (вх. от 15.05.2020) , Требование Прокурора №33/4-17-20-ТПР от 18.05.2020
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
обращение и заявление граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством;
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
33/4-17-20-ТПР/12-2578-И/231
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-05-15
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" от 01 сентября 2012 года №875, Положение о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты и положения введенного в действие Федерального закона № 294-ФЗ.