Причина проверки:

обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения охраны здоровья населения и среды обитания профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний обусловленных влиянием факторов среды обитания человека обеспечения прав потребителей на приобретение товаров услуг надлежащего качества и безопасных для жизни здоровья

Выявленные нарушения (1 шт.):

• выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актовВ ходе внепланового выездного обследования летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе ЧОУ «Православная общеобразовательная гимназия» в рамках внеплановой проверки оборудования и находящихся там вещей и документов в целях проверки соблюдения юридическим лицом и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанном объекте санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий в соответствии с санитарноэпидемиологическими требования к организации питания обучающимся было установлено следующееВыявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения ст 10 ст 11 п 1 ст 28 ст 29 п1 и п 3 ст 39 Федерального Закона от 30031999 года 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 1 статьи 251 п 2 статьи 252 Федерального закона 29ФЗ от 02012000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» п 814 СанПин 2324359020 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения» утв Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2021 г 28 п 295 п 3125 СП 24364820 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи» утв Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28092020 28 выразившиеся в следующем1 Выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов невыполнении санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 63 КоАП РФ а именно В нарушение п 3125 п 295 СП 24364820 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи» утв Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28092020 28 в организацию отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием был осуществлен приём детей при отсутствии справки о состоянии здоровья ребенка содержащей в том числе сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями тем самым в организации в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний своевременно и в полной объеме не проводятся предусмотренные санитарными правила санитарнопротивоэпидемические профилактические мероприятияВышеуказанные факты свидетельствуют о невыполнении должностным лицом требований санитарноэпидемиологическиx правил и действующего федерального законодательства РФ несоблюдение которых может создать угрозу жизни и здоровью детей так как создается опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди детейСогласно п 12 СП 24364820 правила являются обязательными для исполнения гражданами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности предусмотренной пунктом 11 ПравилВ соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» далее Закон 52ФЗ Санитарноэпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредствомвыполнения санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельностиВ соответствии со статьей 10 Федерального Закона от 30031999 года 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» далее Закон ФЗ 52 граждане обязанывыполнять требования санитарного законодательства а также постановлений предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор должностных лицне осуществлять действия влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитанияСогласно статьи 11 Федерального Закона от 30031999 года 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанывыполнять требования санитарного законодательства а также постановлений предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор должностных лицразрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические профилактические мероприятияобеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услугосуществлять производственный контроль в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарноэпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий при выполнении работ и оказании услугсвоевременно информировать население органы местного самоуправления органы осуществляющие федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор об аварийных ситуациях остановках производства о нарушениях технологических процессов создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населенияосуществлять гигиеническое обучение работниковВ п 1 статьи 28 Закона ФЗ 52 установлено что в организациях отдыха и оздоровления детей дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационноправовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательстваСогласно п 1 статьи 29 Закона ФЗ 52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний отравлений должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические профилактические мероприятия в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации введению ограничительных мероприятий карантина осуществлению производственного контроля мер в отношении больных инфекционными заболеваниями проведению медицинских осмотров профилактических прививок гигиенического воспитания и обучения гражданНа основании п 1 статьи 39 Закона 52ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила утвержденные федеральным органом исполнительной власти осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор в порядке установленном Правительством Российской ФедерацииВ пункте 3 статьи 39 Федерального Закона от 30031999 года 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» установлено что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лицТаким образом в соответствии со статьей 10 ст 11 статьей 28 п 3 статьи 39 Федерального Закона от 30031999 года 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ответственность за выявленные административные правонарушения возлагается на заместителя директора по АХЧ ЧОУ «Православная общеобразовательная гимназия» согласно должностной инструкции предусмотренная частью 1 статьи 63 КоАП РФ нарушения законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов невыполнении санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий2 Выявлены нарушения санитарноэпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей их воспитания и обучения к техническим в том числе аудиовизуальным и иным средствам воспитания и обучения к учебной мебели а также к учебникам и иной издательской продукции ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 67 КоАП РФ а именно28062021 г в 15 час 00 мин при рассмотрении Экспертного заключения фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г ГусьХрустальный и ГусьХрустальном районе 394 от 25062021 г вход 1351 от 28062021 г согласно которому по результатам лабораторных исследований проб готовых блюд отобранныx 22062021 г на пищеблоке летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе ЧОУ ««Православная общеобразовательная гимназия» расположенного по адресу Владимирская область г ГусьХрустальный ул Интернациональная д 52 проведенных экспертной организацией установлено что фактические результаты химического состава и калорийности блюд входящих в состав продукции общественного питания не соответствуют меню приготовляемых блюд а именно калорийность 1 го блюда суп овощной составляет 774 от расчетной при теоретической калорийности в 1054 Ккал фактическая составляет 816 Ккал что не соответствует требованиям п 814 СанПин 2324359020 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения» протокол лабораторных исследований фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г ГусьХрустальный и ГусьХрустальном районе Г 1702 от 25062021 г а также в нарушение п 1 ст 28 Федерального Закона от 30031999 года 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 1 статьи 251 п 1 п 2 статьи 252 Федерального закона 29ФЗ от 02012000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов»Вышеуказанные факты свидетельствуют о невыполнении должностным лицом требований санитарноэпидемиологическиx правил и действующего федерального законодательства РФВ соответствии с п 11 СанПин 2324359020 настоящие санитарноэпидемиологические правила и нормативы далее Правила устанавливают санитарноэпидемиологические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека биологических химических физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеванийСогласно п 1 ст 251 Федерального закона от 02012000 29ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты для питания детей должны удовлетворять физиологические потребности детского организма быть качественными и безопасными для здоровья детейВ соответствии с п 2 ст 252 Федерального закона от 02012000 29ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при организации питания детей образовательные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обязанысоблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах а также санитарноэпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах к поставляемым пищевым продуктам для питания детей их хранениюВ соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» далее Закон 52ФЗ Санитарноэпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредствомвыполнения санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности

Нарушенный правовой акт:

• На основании п 1 статьи 39 Закона 52ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила утвержденные федеральным органом исполнительной власти осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор в порядке установленном Правительством Российской ФедерацииВ пункте 3 статьи 39 Федерального Закона от 30031999 года 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» установлено что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лицТаким образом в соответствии со статьей 10 ст 11 статьей 28 п 3 статьи 39 Федерального Закона от 30031999 года 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 44 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» статьи 17 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» статьями 3234 38 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»