Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права Письменное обращение гражданина 33779621ОБ от 24052021

Цели, задачи проверки:

обращение и заявление граждан в том числе индивидуальных предпринимателей юридических лиц информации от органов государственной власти должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти осуществляющих государственный контроль надзор органов местного самоуправления профессиональных союзов из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в том числе требований охраны труда повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы других выплат причитающихся работникам либо установлению заработной платы в размере менее размера предусмотренного трудовым законодательством

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Статья 57 ТК РФ определяет что обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем местеФедеральный закон от 28122013 426ФЗ О специальной оценке условий труда дает следующую классификацию условий труда на рабочем местеУсловия труда по степени вредности и или опасности подразделяются на четыре класса оптимальные 1 класс допустимые 2 класс вредные 3 класс подкласс 31 вредные условия труда 1 степени подкласс 32 вредные условия труда 2 степени подкласс 33 вредные условия труда 3 степени подкласс 34 вредные условия труда 4 степени и опасные условия труда 4 классМинтруд России в письме от 26032020 N 151В1375 разъяснил каким образом следует указывать сведения об условиях труда в трудовом договоре до и после получения результатов проведения спецоценки условий трудаВ письме Минтруда отмечено что при отсутствии в отношении условий труда на рабочем месте результатов спецоценки условий труда СОУТ в трудовом договоре следует указывать общую характеристику условий труда на данном рабочем месте описание рабочего места используемое оборудование и особенности работы с ним После проведения СОУТ трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениямиОднако в ходе проверочных мероприятий в ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ г Кольчугино установлено что в трудовом договоре 1 от 01062016 г заключенным с Ковалис ИС с учетом дополнений условия труда на рабочем месте отсутствуютТаким образом нарушены положения ст 57 ТК РФ
• В силу требования ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах о риске повреждения здоровья предоставляемых им гарантиях полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты ознакомление работников с требованиями охраны трудаСогласно ст 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определено предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места соответствующие государственным нормативным требованиям охраны трудаКак установлено ст 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определено специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и или опасных факторов производственной среды и трудового процесса далее также вредные и или опасные производственные факторы и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работниковВ силу требования ст 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определены права и обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в том числе внеплановой специальной оценки условий труда в случаях установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального законаВ соответствие с ч 6 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года В соответствие со ст 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случаях ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих местВ результате контрольнонадзорных мероприятий в ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ г Кольчугино установлено что с 01062016 г в организации по трудовому договору 1 работает наемный сотрудник Ковалис ИС однако по его рабочему месту специальная оценка условий труда до начала 03062021 внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства не проводилась вовсе и только после получения запроса от Государственной инспекции труда 09062021 г работодателем стали предприниматься меры по организации проведения СОУТ 09062021 г заключен договор на проведение СОУТ с ООО «Гарант» На момент окончания проверки информация от ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ о завершении проведения СОУТ не поступалаТаким образом ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ нарушило требования ч 6 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г 426ФЗ О специальной оценке условий труда ст 212 ТК РФ
• Федеральным законом 348ФЗ от 03072016 внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц работающих у работодателей субъектов малого предпринимательства которые отнесены к микропредприятиям Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 3091 и статьей 3092 в соответствие с которыми Работодатель субъект малого предпринимательства который отнесен к микропредприятиям и работодатель некоммерческая организация вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов содержащих нормы трудового права правил внутреннего трудового распорядка положения об оплате труда положения о премировании графика сменности и других актов за исключением локального нормативного акта о временном переводе работников на дистанционную работу принимаемого работодателем в соответствии со статьей 3129 настоящего Кодекса При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель субъект малого предпринимательства который отнесен к микропредприятиям и работодатель некоммерческая организация должны включить в трудовые договоры с работниками условия регулирующие вопросы которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права должны регулироваться локальными нормативными актами Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношенийПостановлением Правительства РФ от 27 августа 2016 г 858 утверждена типовая форма трудового договора заключаемого между работником и работодателем субъектом малого предпринимательства который относится к микропредприятиямТаким образом для того чтобы отказаться от принятия локальных нормативных актов содержащих нормы трудового права правил внутреннего трудового распорядка положения об оплате труда положения о премировании графика сменности и других актов организации необходимо соблюсти ряд условийа являться субъектом малого предпринимательства который отнесен к микропредприятиям либо являться некоммерческой организациейб включить в трудовые договоры с работниками условия регулирующие вопросы которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права должны регулироваться локальными нормативными актамив трудовые договоры заключать на основе типовой формы утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2016 г 858 при этом удалять или изменять содержание типовой формы не допускается а допускается только дополнять недостающими условиямиВ случае несоблюдения вышеуказанных условий регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у субъектов малого предпринимательства которые отнесены к микропредприятиям должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права без учета особенностей установленных ст 3091 и ст 3092 ТК РФОднако в ходе проверочных мероприятий в ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ установлено что Драчев ДС единственный учредитель и генеральный директор в одном лице издал 01012017 г приказ 5 об отказе ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ от применения локальных нормативных актов где организация отказывается с 01012017 от правил внутреннего трудового распорядка графика сменности и журнала учета трудовых книжек Соответственно указанные документы на момент проверки в организации отсутствуют Вместе с тем проверкой установлено что в ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ заключен трудовой договор 1 от 01062016 г с работником Ковалис ИС который по большинству параметров не соответствует типовой форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2016 г 858 При указанных обстоятельствах несмотря на то что организация является микропредприятием отказываться от принятия локальных нормативных актов содержащих нормы трудового права ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ было не вправеКроме того Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не является локальным нормативным актом работодателя Локальный нормативный акт это документ принимаемый и издаваемый самим работодателем а Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них введена в действие Постановлением Правительства РФ от 16042003 225 О трудовых книжках и обязана вестись всеми работодателями в том числе и микропредприятиями за исключением работодателями физическими лицами не являющимися индивидуальными предпринимателями Отказ от ведения указанной книги неправомерен В соответствие со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника Форма порядок ведения и хранения трудовых книжек а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Постановлением Минтруда России от 10102003 69 утверждена форма книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них Отсутствие Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них является грубейшим нарушением трудового законодательства однако как установлено в ходе проверочных мероприятий в ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ указанная книга отсутствуетТаким образом нарушены положения ст 3092 ТК РФ Постановления Правительства РФ от 16042003 225 Постановления Минтруда России от 10102003 69

Нарушенный правовой акт:

• ст 57 ТК РФ
• ч 6 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г 426ФЗ О специальной оценке условий труда ст 212 ТК РФ
• нарушены положения ст 3092 ТК РФ Постановления Правительства РФ от 16042003 225 Постановления Минтруда России от 10102003 69
• Конвенция Международной организации труда 81 об инспекции труда 1947 и Протокол к ней 1995 года ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года 58ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Положение о Федеральной службе по труду и занятости утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года 324 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права от 01 сентября 2012 года 875 Положение о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации иные федеральные нормативные правовые акты и положения введенного в действие Федерального закона 294ФЗ

Выданные предписания:

• Необходимо устранить нарушение Статья 57 ТК РФ определяет что обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем местеФедеральный закон от 28122013 426ФЗ О специальной оценке условий труда дает следующую классификацию условий труда на рабочем местеУсловия труда по степени вредности и или опасности подразделяются на четыре класса оптимальные 1 класс допустимые 2 класс вредные 3 класс подкласс 31 вредные условия труда 1 степени подкласс 32 вредные условия труда 2 степени подкласс 33 вредные условия труда 3 степени подкласс 34 вредные условия труда 4 степени и опасные условия труда 4 классМинтруд России в письме от 26032020 N 151В1375 разъяснил каким образом следует указывать сведения об условиях труда в трудовом договоре до и после получения результатов проведения спецоценки условий трудаВ письме Минтруда отмечено что при отсутствии в отношении условий труда на рабочем месте результатов спецоценки условий труда СОУТ в трудовом договоре следует указывать общую характеристику условий труда на данном рабочем месте описание рабочего места используемое оборудование и особенности работы с ним После проведения СОУТ трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениямиОднако в ходе проверочных мероприятий в ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ г Кольчугино установлено что в трудовом договоре 1 от 01062016 г заключенным с Ковалис ИС с учетом дополнений условия труда на рабочем месте отсутствуютТаким образом нарушены положения ст 57 ТК РФОбязываю привести трудовые договора в соответствие с требованиями трудового законодательства
• Необходимо устранить нарушение В силу требования ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах о риске повреждения здоровья предоставляемых им гарантиях полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты ознакомление работников с требованиями охраны трудаСогласно ст 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определено предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места соответствующие государственным нормативным требованиям охраны трудаКак установлено ст 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определено специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и или опасных факторов производственной среды и трудового процесса далее также вредные и или опасные производственные факторы и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работниковВ силу требования ст 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определены права и обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в том числе внеплановой специальной оценки условий труда в случаях установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального законаВ соответствие с ч 6 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года В соответствие со ст 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случаях ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих местВ результате контрольнонадзорных мероприятий в ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ г Кольчугино установлено что с 01062016 г в организации по трудовому договору 1 работает наемный сотрудник Ковалис ИС однако по его рабочему месту специальная оценка условий труда до начала 03062021 внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства не проводилась вовсе и только после получения запроса от Государственной инспекции труда 09062021 г работодателем стали предприниматься меры по организации проведения СОУТ 09062021 г заключен договор на проведение СОУТ с ООО «Гарант» На момент окончания проверки информация от ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ о завершении проведения СОУТ не поступалаТаким образом ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ нарушило требования ч 6 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г 426ФЗ О специальной оценке условий труда ст 212 ТК РФОбязываю провести специальную оценку условий труда на рабочих местах
• Необходимо устранить нарушениеФедеральным законом 348ФЗ от 03072016 внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц работающих у работодателей субъектов малого предпринимательства которые отнесены к микропредприятиям Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 3091 и статьей 3092 в соответствие с которыми Работодатель субъект малого предпринимательства который отнесен к микропредприятиям и работодатель некоммерческая организация вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов содержащих нормы трудового права правил внутреннего трудового распорядка положения об оплате труда положения о премировании графика сменности и других актов за исключением локального нормативного акта о временном переводе работников на дистанционную работу принимаемого работодателем в соответствии со статьей 3129 настоящего Кодекса При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель субъект малого предпринимательства который отнесен к микропредприятиям и работодатель некоммерческая организация должны включить в трудовые договоры с работниками условия регулирующие вопросы которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права должны регулироваться локальными нормативными актами Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношенийПостановлением Правительства РФ от 27 августа 2016 г 858 утверждена типовая форма трудового договора заключаемого между работником и работодателем субъектом малого предпринимательства который относится к микропредприятиямТаким образом для того чтобы отказаться от принятия локальных нормативных актов содержащих нормы трудового права правил внутреннего трудового распорядка положения об оплате труда положения о премировании графика сменности и других актов организации необходимо соблюсти ряд условийа являться субъектом малого предпринимательства который отнесен к микропредприятиям либо являться некоммерческой организациейб включить в трудовые договоры с работниками условия регулирующие вопросы которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права должны регулироваться локальными нормативными актамив трудовые договоры заключать на основе типовой формы утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2016 г 858 при этом удалять или изменять содержание типовой формы не допускается а допускается только дополнять недостающими условиямиВ случае несоблюдения вышеуказанных условий регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у субъектов малого предпринимательства которые отнесены к микропредприятиям должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права без учета особенностей установленных ст 3091 и ст 3092 ТК РФОднако в ходе проверочных мероприятий в ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ установлено что Драчев ДС единственный учредитель и генеральный директор в одном лице издал 01012017 г приказ 5 об отказе ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ от применения локальных нормативных актов где организация отказывается с 01012017 от правил внутреннего трудового распорядка графика сменности и журнала учета трудовых книжек Соответственно указанные документы на момент проверки в организации отсутствуют Вместе с тем проверкой установлено что в ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ заключен трудовой договор 1 от 01062016 г с работником Ковалис ИС который по большинству параметров не соответствует типовой форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2016 г 858 При указанных обстоятельствах несмотря на то что организация является микропредприятием отказываться от принятия локальных нормативных актов содержащих нормы трудового права ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ было не вправеКроме того Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не является локальным нормативным актом работодателя Локальный нормативный акт это документ принимаемый и издаваемый самим работодателем а Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них введена в действие Постановлением Правительства РФ от 16042003 225 О трудовых книжках и обязана вестись всеми работодателями в том числе и микропредприятиями за исключением работодателями физическими лицами не являющимися индивидуальными предпринимателями Отказ от ведения указанной книги неправомерен В соответствие со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника Форма порядок ведения и хранения трудовых книжек а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Постановлением Минтруда России от 10102003 69 утверждена форма книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них Отсутствие Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них является грубейшим нарушением трудового законодательства однако как установлено в ходе проверочных мероприятий в ООО СПЕКТР ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ указанная книга отсутствуетТаким образом нарушены положения ст 3092 ТК РФ Постановления Правительства РФ от 16042003 225 Постановления Минтруда России от 10102003 69Обязываю привести документацию организации в соответствие с требованиями трудового законодательства в том числе завести и надлежаще оформить Книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них