Причина проверки:

Проверка соблюдения АО «КЭМЗ» водного законодательства земельного законодательства законодательства о недрах законодательства в области охраны атмосферного воздуха законодательства в области обращения с отходами производства и потребления законодательства «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионных требований состояния помещений зданий сооружений технических средств оборудования иных объектов которые использует лицензиат при осуществлении лицензируемого вида деятельности и наличия необходимых для осуществления лицензируемых видов деятельности работников достоверности и своевременности представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду отчетности по экологическому сбору своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора достоверности представленных сведений содержащихся в заявке о постановке объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет в соответствии с планом контрольнонадзорных мероприятий Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям утвержденным приказами Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям от 29102020 832П от 11122020 993П проверочными листами Приложения 16 утвержденными Приказом Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов список контрольных вопросов»Задачами настоящей проверки являются предотвращение выявление и устранение нарушений законодательстваПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п18 Положение федеральном государственном экологическом надзоре утв постановлением Правительства РФ от 8 мая 2014 г N 426

Выявленные нарушения (17 шт.):

• АО «КЭМЗ» превышает нормативы образования отходов отходы минеральных масел моторных нефтяные промывочные жидкости утратившие потребительские свойства лом и отходы содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий кусков несортированные
• На предприятии АО «КЭМЗ» в контейнере предназначенном для твердых коммунальных отходов были зафиксированы отходы пластмасс отходы деревянной тары лом черных металлов отходы полиэтилена и др не относящиеся к твердым коммунальным
• Контейнерная площадка а также контейнер для твердых коммунальных отходов расположенный на указанной площадке не соответствуют установленным требованиям
• На АО «КЭМЗ» емкости для накопления отходов масел моторных стоят на неогороженной площадке под прямыми солнечными лучами маркировка отсутствует Герметичность емкости при визуальном осмотре не подтверждена Кроме того из указанных металлических емкостей зафиксированы следы пролива на асфальтированную поверхность а также на песок
• АО «КЭМЗ» не осуществило отнесение отходов образующихся в результате деятельности предприятия песок загрязненный нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 и светодиодные лампы утратившие потребительские свойства к конкретному классу опасности не составлены паспорта отходов
• Песок загрязненный нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 и светодиодные лампы утратившие потребительские свойства в Декларации о воздействии на окружающую среду представленной АО «КЭМЗ» в состав которой входит раздел IV «Масса и объем образования и размещения отходов» не учтены нормативы образования указанных отходов не установлены
• На АО «КЭМЗ» отходы I класса опасности лампы ртутные ртутнокварцевые люминесцентные утратившие потребительские свойства складируются на стеллажах в металлических емкостях а также без тары вместе с поврежденными ртутными лампами
• На АО «КЭМЗ» отсутствует герметичный контейнер для боя ртутных ламп
• На АО «КЭМЗ» отход покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные хаотичны расположен по всей площадке а также частично на почвенном покрове без какоголибо искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия в смеси с другими видами отходов отходы полиэтиленовой пленки лом черных металлов отходы деревянной тары отходы камер пневматических шин и тд
• АО «КЭМЗ» за календарный год не проведен производственный экологический контроль за соблюдением установленных нормативов ПДВ на источниках выброса
• АО «КЭМЗ» в 50 раз превышает установленный норматив ПДВ пыли тонко измельченного резинового вулканизата из отходов на источнике 0117 Производство 3 Цех резинотехнических изделий пластмасс и термообработки 32 участок производства резинотехнических изделий шероховальный станок
• Параметры работы УОГ на источнике 0117 Производство 3 Цех резинотехнических изделий пластмасс и термообработки 32 участок производства резинотехнических изделий шероховальный станок не соответствуют проектным Эффективность работы УОГ Циклон ЦН15 по очистке газовоздушной смеси от пыли тонко измельченного резинового вулканизата из отходов составила 667 при утвержденной 85Согласно сведений содержащихся в паспортах УОГ установлено что проектная эффективность очистки в 20192020 годах также не достигалась на источниках оборудованных ГОУ 5 9 24 32 39 78 85 94 116 127 185 264 266 267
• АО «КЭМЗ» за календарный год не осуществлен контроль эффективности работы установок очистки газа
• АО «КЭМЗ» не имеет согласованного плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условийЛицо ответственное за получение и передачу в структурные подразделения прогнозов о НМУ а также за реализацию мероприятий при НМУ в АО «КЭМЗ» не назначено
• АО «КЭМЗ» осуществляют сброс сточных вод в рКлязьма после очистных сооружений ливневых стоков с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ по аммонийиону нитратиону нефтепродуктам меди что влечет загрязнение водного объекта рКлязьма
• АО «КЭМЗ» не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы
• Экологический сбор внесён АО «КЭМЗ» 10032021 те своевременно Однако уплаченная сумма не соответствует данным представленным предприятием в форме расчета суммы экологического сбора АО «КЭМЗ» направлено письмо с актом о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации за 2020 год исх 02095235 от 15072021 с требованием внести изменения в отчётность о выполнении нормативов утилизации за 2020 год и расчет суммы экологического сбора за 2020 год и повторно представить в адрес Межрегионального управления а также погасить задолженность по экологическому сбору возникшую в результате корректировки расчета суммы экологического сбора за 2020 год

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 п 1 п 2 ст 18 от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ст 3 п 1 ст 34 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 пп 1 2 ст 134 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Постановление от 28012021 года 3 Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещения эксплуатации производственных общественных помещений организаций и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»
• п 1 ст 39 п 1 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 п 1 ст 134 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 37 раздела III Санитарноэпидемиологических правил и нормативов СанПиН 217132203 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30042003 80
• п 1 ст 39 Федерального закона Российской Федерации от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 пп 1 3 ст 14 Федерального Закона Российской Федерации от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» постановление Правительства Российской Федерации от 16082013 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I IV классов опасности»
• п 1 ст 39 п 1 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 п 1 ст 134 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 1 ст 39 п 1 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 7 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ламп ненадлежащие сбор накопление использование обезвреживание транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям и окружающей среде утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28122020 2314
• п 1 ст 39 п 1 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 п 1 ст 134 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 37 раздела III Санитарноэпидемиологических правил и нормативов СанПиН 217132203 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30042003
• п 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 1 ст 25 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• пп 1 3 ст 21 п 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 1 ст 12 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 1 ст 39 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 1 ст 161 п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999г N 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха п 9 «Правил эксплуатации установок очистки газа» утвержденных приказом Минприроды России 15092017 года 498
• п 1 ст 39 Федерального Закона РФ от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 21 «Правил эксплуатации установок очистки газа» утвержденных приказом Минприроды России 15092017 года 498
• п 1 ст 39 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 3 ст 19 Федерального закона от 04051999г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пп 19 22 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28112019 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• п 1 ст 39 Федерального закона 7ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 55 ч 6 ст 56 пп 1 ч 6 ст 60 Водного Кодекса Российской Федерации 74ФЗ от 03062006 декларация о воздействии на окружающую среду Разрешение РС0274 на сброс загрязняющих веществ за исключением радиоактивных веществ и микроорганизмов в водные объекты содержащее нормативы допустимых сбросов Нормативы допустимых сбросов разработаны в 2016г и утверждены приказом ВерхнеВолжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов от 15122016г 551
• п 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п4 ст247 п5 ст247 Федерального Закона Российской Федерации от 24061998г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• с п7 ст242 Федерального Закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 3 ст 9 пп 1 2 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Обязательные требования и или требования установленные муниципальными правовыми актами подлежащие проверке Федеральный закон от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Водный Кодекс Российской Федерации от 03062006 74ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации от 25102001 136ФЗ Федеральный закон от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федеральный закон от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Закон Российской Федерации от 21021992 2395I «О недрах» Федеральный закон от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» постановление Правительства Российской Федерации от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности»

Выданные предписания:

• АО «КЭМЗ» превышает нормативы образования отходов отходы минеральных масел моторных нефтяные промывочные жидкости утратившие потребительские свойства лом и отходы содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий кусков несортированные
• На предприятии АО «КЭМЗ» в контейнере предназначенном для твердых коммунальных отходов были зафиксированы отходы пластмасс отходы деревянной тары лом черных металлов отходы полиэтилена и др не относящиеся к твердым коммунальным
• Контейнерная площадка а также контейнер для твердых коммунальных отходов расположенный на указанной площадке не соответствуют установленным требованиям
• На АО «КЭМЗ» емкости для накопления отходов масел моторных стоят на неогороженной площадке под прямыми солнечными лучами маркировка отсутствует Герметичность емкости при визуальном осмотре не подтверждена Кроме того из указанных металлических емкостей зафиксированы следы пролива на асфальтированную поверхность а также на песок
• АО «КЭМЗ» не осуществило отнесение отходов образующихся в результате деятельности предприятия песок загрязненный нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 и светодиодные лампы утратившие потребительские свойства к конкретному классу опасности не составлены паспорта отходов
• Песок загрязненный нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 и светодиодные лампы утратившие потребительские свойства в Декларации о воздействии на окружающую среду представленной АО «КЭМЗ» в состав которой входит раздел IV «Масса и объем образования и размещения отходов» не учтены нормативы образования указанных отходов не установлены
• На АО «КЭМЗ» отходы I класса опасности лампы ртутные ртутнокварцевые люминесцентные утратившие потребительские свойства складируются на стеллажах в металлических емкостях а также без тары вместе с поврежденными ртутными лампами
• На АО «КЭМЗ» отсутствует герметичный контейнер для боя ртутных ламп
• На АО «КЭМЗ» отход покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные хаотичны расположен по всей площадке а также частично на почвенном покрове без какоголибо искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия в смеси с другими видами отходов отходы полиэтиленовой пленки лом черных металлов отходы деревянной тары отходы камер пневматических шин и тд
• АО «КЭМЗ» за календарный год не проведен производственный экологический контроль за соблюдением установленных нормативов ПДВ на источниках выброса
• АО «КЭМЗ» в 50 раз превышает установленный норматив ПДВ пыли тонко измельченного резинового вулканизата из отходов на источнике 0117 Производство 3 Цех резинотехнических изделий пластмасс и термообработки 32 участок производства резинотехнических изделий шероховальный станок
• Параметры работы УОГ на источнике 0117 Производство 3 Цех резинотехнических изделий пластмасс и термообработки 32 участок производства резинотехнических изделий шероховальный станок не соответствуют проектным Эффективность работы УОГ Циклон ЦН15 по очистке газовоздушной смеси от пыли тонко измельченного резинового вулканизата из отходов составила 667 при утвержденной 85Согласно сведений содержащихся в паспортах УОГ установлено что проектная эффективность очистки в 20192020 годах также не достигалась на источниках оборудованных ГОУ 5 9 24 32 39 78 85 94 116 127 185 264 266 267
• АО «КЭМЗ» за календарный год не осуществлен контроль эффективности работы установок очистки газа
• АО «КЭМЗ» не имеет согласованного плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условийЛицо ответственное за получение и передачу в структурные подразделения прогнозов о НМУ а также за реализацию мероприятий при НМУ в АО «КЭМЗ» не назначено
• АО «КЭМЗ» осуществляют сброс сточных вод в рКлязьма после очистных сооружений ливневых стоков с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ по аммонийиону нитратиону нефтепродуктам меди что влечет загрязнение водного объекта р Клязьма
• АО «КЭМЗ» не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы