Причина проверки:

Проверка соблюдения ПАО «ОСВАР» водного законодательства земельного законодательства законодательства о недрах законодательства в области охраны атмосферного воздуха законодательства в области обращения с отходами производства и потребления достоверности и своевременности представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду отчетности по экологическому сбору своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора достоверности представленных сведений содержащихся в заявке о постановке объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет в соответствии с планом контрольнонадзорных мероприятий Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям утвержденным приказами Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям от 29102020 832П от 11122020 993П проверочными листами Приложения 16 утвержденными Приказом Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов список контрольных вопросов»Задачами настоящей проверки являются предотвращение выявление и устранение нарушений законодательстваПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п18 Положение федеральном государственном экологическом надзоре утв постановлением Правительства РФ от 8 мая 2014 г N 426

Выявленные нарушения (9 шт.):

• ПАО «ОСВАР» не имеет согласованного плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условийЛицо ответственное за получение и передачу в структурные подразделения прогнозов о НМУ а также за реализацию мероприятий при НМУ в ПАО «ОСВАР» не назначено Лица допустившие нарушение юридическое лицо ПАО «ОСВАР» должностное лицо исполняющий обязанности главного инженера ПАО «ОСВАР» Морозов КА
• ПАО «ОСВАР» превышает нормативы образования отходов аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом отходы содержащие медные сплавы в том числе в пылевой форме несортированные отходы содержащие алюминий в том числе алюминевую пыль несортированные отходы разнородных пластмасс в смеси лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненные кроме тары лом и отходы стальные несортированные отходы упаковочной бумаги незагрязненные лом и отходы незагрязненные содержащие медные сплавы в виде изделий кусков несортированные Лица допустившие нарушение юридическое лицо ПАО «ОСВАР» должностное лицо исполняющий обязанности главного инженера ПАО «ОСВАР» Морозов КА
• ПАО «ОСВАР» не представлен в Межрегиональное управление Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на полигоне промышленных отходов Лица допустившие нарушение юридическое лицо ПАО «ОСВАР» должностное лицо исполняющий обязанности главного инженера ПАО «ОСВАР» Морозов КА
• В восточной части промплощадки ПАО «ОСВАР» а также у корпуса станции нейтрализации были зафиксированы несанкционированные места размещения отходов производства и потребления а именно мусор от сноса и разборки зданий отходы кровельных материалов металлические бочки и решетки стекло а также отработанные шпалы железнодорожные деревянные которые складировались непосредственно на почвенном покрове Лица допустившие нарушения юридическое лицо ПАО «ОСВАР» должностное лицо исполняющий обязанности главного инженера ПАО «ОСВАР» Морозов КА
• ПАО «ОСВАР» в данных учета в области обращения с оходами по Приказу МПР и экологии Российской Федерации от 01102011 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» не отражены отходы отходы содержащие незагрязненные черные металлы в том числе чугунную иили стальную пыль несортированные отходы содержащие медные сплавы в том числе в пылевой форме несортированные отходы содержащие алюминий в том числе алюминиевую пыль несортировванные лом и отходы изделий из акрилонитрилбутадиенстирола пластик АБС незагрязненные пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные Лица допустившие правонарушения
• ПАО «ОСВАР» предоставил недостоверные первичные статистические данные а именно в Сведениях об образовании использовании обезвреживании транспортировании и размещении отходов по форме 2ТП отходы представленных в Межрегиональное управление не отражена информация об образовании и передаче отхода лампы ртутные ртутнокварцевые люминисцентные утратившие потребительские свойства Лица допустившие правонарушения
• Самовольное занятие водного объекта а именно ПАО «ОСВАР» осуществляет сброс сточных вод в водные объекты рКлязьма и ручБезымянный приток рВолшник в отсутствие решений о предоставлении водных объектов в пользование Лица допустившие нарушения юридическое лицо ПАО «ОСВАР» должностное лицо главный энергетик ПАО «ОСВАР» Крюков С А
• Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий сооружений или иных объектов а именно ПАО «ОСВАР» осуществляет сброс загрязняющих веществ железо общее фосфатион аммонийион нитритион нитратион нефтепродукты медь цинк и пр в поверхностные водные объекты ручБезымянный приток рВолшник и рКлязьма после очистных сооружений ливневых стоков и станции нейтрализации в отсутствии Разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты Лица допустившие нарушения юридическое лицо ПАО «ОСВАР» должностное лицо исполняющий обязанности главного инженера ПАО «ОСВАР» Морозов КА
• Нарушение требований к охране водных объектов которое может повлечь их загрязнение засорение и или истощение а именно ПАО «ОСВАР» осуществляет сброс сточных вод в водные объекты рКлязьма и ручей Безымянный приток рВолшник с превышением нормативов предельно допустимых концентраций ПДК вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13122016 522 а также с превышением фоновых концентраций загрязняющих веществ что ведет к загрязнению поверхностных водных объектов рКлязьма и ручБезымянный Лица допустившие нарушения юридическое лицо ПАО «ОСВАР» должностное лицо главный энергетик ПАО «ОСВАР» Крюков СА

Нарушенный правовой акт:

• п1 ст 39 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 3 ст 19 Федерального закона от 04051999г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пп 19 22 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28112019 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• п 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 п 1 п 2 ст 18 от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 п 2 ст 19 Федерального Закона от 24061998г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» требования Приказа Минприроды России от 08122020 1030 «Об утверждении порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• п 1 ст 39 п 1 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 п 7 ст 12 п 1 ст 134 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 37 раздела III Санитарноэпидемиологических правил и нормативов СанПиН 217132203 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30042003 80
• п 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 п 1 ст 19 от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• пп12 ст34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п2 ст11 п2 ст19 Федерального Закона Российской Федерации от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» требования Приказа Росстата от 09102020 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»
• ст 3 Федерального закона 7ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» ст11 ст37 ст 44 Водного Кодекса Российской Федерации 74ФЗ от 03062006
• ч 1 ст 44 Водного Кодекса Российской Федерации 74ФЗ от 03062006 ст 3 ст 22 ст 23 Федерального закона 7ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды»
• ст 39 Федерального закона 7ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» ч2 ст55 ч6 ст56 пп 1 ч6 ст60 Водного Кодекса Российской Федерации 74ФЗ от 03062006
• п 3 ст 9 пп 1 2 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Обязательные требования и или требования установленные муниципальными правовыми актами подлежащие проверке Федеральный закон от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Водный Кодекс Российской Федерации от 03062006 74ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации от 25102001 136ФЗ Федеральный закон от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федеральный закон от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Закон Российской Федерации от 21021992 2395I «О недрах»

Выданные предписания:

• ПАО «ОСВАР» не имеет согласованного плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условийЛицо ответственное за получение и передачу в структурные подразделения прогнозов о НМУ а также за реализацию мероприятий при НМУ в ПАО «ОСВАР» не назначено
• ПАО «ОСВАР» превышает нормативы образования отходов аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом отходы содержащие медные сплавы в том числе в пылевой форме несортированные отходы содержащие алюминий в том числе алюминевую пыль несортированные отходы разнородных пластмасс в смеси лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненные кроме тары лом и отходы стальные несортированные отходы упаковочной бумаги незагрязненные лом и отходы незагрязненные содержащие медные сплавы в виде изделий кусков несортированные
• ПАО «ОСВАР» не представлен в Межрегиональное управление Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на полигоне промышленных отходов
• В восточной части промплощадки ПАО «ОСВАР» а также у корпуса станции нейтрализации были зафиксированы несанкционированные места размещения отходов производства и потребления а именно мусор от сноса и разборки зданий отходы кровельных материалов металлические бочки и решетки стекло а также отработанные шпалы железнодорожные деревянные которые складировались непосредственно на почвенном покрове
• ПАО «ОСВАР» в данных учета в области обращения с оходами по Приказу МПР и экологии Российской Федерации от 01102011 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» не отражены отходы отходы содержащие незагрязненные черные металлы в том числе чугунную иили стальную пыль несортированные отходы содержащие медные сплавы в том числе в пылевой форме несортированные отходы содержащие алюминий в том числе алюминиевую пыль несортировванные лом и отходы изделий из акрилонитрилбутадиенстирола пластик АБС незагрязненные пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные
• ПАО «ОСВАР» предоставил недостоверные первичные статистические данные а именно в Сведениях об образовании использовании обезвреживании транспортировании и размещении отходов по форме 2ТП отходы представленных в Межрегиональное управление не отражена информация об образовании и передаче отхода лампы ртутные ртутнокварцевые люминисцентные утратившие потребительские свойства
• Самовольное занятие водного объекта а именно ПАО «ОСВАР» осуществляет сброс сточных вод в водные объекты рКлязьма и ручБезымянный приток рВолшник в отсутствие решений о предоставлении водных объектов в пользование
• Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий сооружений или иных объектов а именно ПАО «ОСВАР» осуществляет сброс загрязняющих веществ железо общее фосфатион аммонийион нитритион нитратион нефтепродукты медь цинк и пр в поверхностные водные объекты ручБезымянный приток рВолшник и рКлязьма после очистных сооружений ливневых стоков и станции нейтрализации в отсутствии Разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты
• Нарушение требований к охране водных объектов которое может повлечь их загрязнение засорение и или истощение а именно ПАО «ОСВАР» осуществляет сброс сточных вод в водные объекты рКлязьма и ручей Безымянный приток рВолшник с превышением нормативов предельно допустимых концентраций ПДК вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13122016 522 а также с превышением фоновых концентраций загрязняющих веществ что ведет к загрязнению поверхностных водных объектов рКлязьма и ручБезымянный