Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУРОМСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
№332203779734
🔢 ИНН:
3334006208
🆔 ОГРН:
1053302138460
📍 Адрес:
602267, Владимирская область, город Муром, пл. Крестьянина, д.6
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
19.09.2022
🎯
Основание проведения
проверки поступивших сведений в орган государственного контроля (надзора) сведений о нарушении законодательства РФ, при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан; проверка выполнения требований в... Еще...проверки поступивших сведений в орган государственного контроля (надзора) сведений о нарушении законодательства РФ, при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан; проверка выполнения требований в области гражданской обороны;
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
Муниципальная система оповещения населения Муромского района не готова к выполнению задач, а именно:
- менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения муниципальной системы оповещения. В соот... Еще...Муниципальная система оповещения населения Муромского района не готова к выполнению задач, а именно:
- менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения муниципальной системы оповещения. В соответствии с актом по результатам комплексной проверки готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения муниципального образования Муромский район Владимирской области, утвержденного и.о. главы администрации Муромского района 20.07.2022, паспортом системы оповещения Муромского района от 20.07.2022 охват населения в автоматизированном режиме (электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами) составляет 54,4 %, что соответствует оценке «не готова».
- не созданы и не определены потребности резервов стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения, не спланировано их использование в соответствии с руководящими документами, руководящие документы отсутствуют. Также в паспорте Муниципальной системы оповещения населения Муромского района Владимирской области по состоянию на 20.07.2022 г. не указаны сведения о наличии и достаточности резерва стационарных средств оповещения и резерва громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых технических средств оповещения, а также сведения о эксплуатационно техническом обслуживании системы оповещения населения за последние 5 лет (в паспорте указаны сведения за период 2020 — 2022 годов).
Не созданы резервы технических средств оповещения (стационарных и мобильных) для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения.
- номенклатура, объем, п... Еще...Не созданы резервы технических средств оповещения (стационарных и мобильных) для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения.
- номенклатура, объем, порядок создания и использования резервов технических средств оповещения не определены.
Главное управление МЧС России по Владимирской области 19.09.2022 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУРОМСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 3334006208) , адрес: 602267, Владимирская область, город Муром, пл. Крестьянина, д.6
Выявленные нарушения (2 шт.):
Муниципальная система оповещения населения Муромского района не готова к выполнению задач, а именно:
- менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения муниципальной системы оповещения. В соответствии с актом по результатам комплексной проверки готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения муниципального образования Муромский район Владимирской области, утвержденного и.о. главы администрации Муромского района 20.07.2022, паспортом системы оповещения Муромского района от 20.07.2022 охват населения в автоматизированном режиме (электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами) составляет 54,4 %, что соответствует оценке «не готова».
- не созданы и не определены потребности резервов стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения, не спланировано их использование в соответствии с руководящими документами, руководящие документы отсутствуют. Также в паспорте Муниципальной системы оповещения населения Муромского района Владимирской области по состоянию на 20.07.2022 г. не указаны сведения о наличии и достаточности резерва стационарных средств оповещения и резерва громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых технических средств оповещения, а также сведения о эксплуатационно техническом обслуживании системы оповещения населения за последние 5 лет (в паспорте указаны сведения за период 2020 — 2022 годов).
Не созданы резервы технических средств оповещения (стационарных и мобильных) для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения.
- номенклатура, объем, порядок создания и использования резервов технических средств оповещения не определены.
Нарушенный правовой акт:
статья 8 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункт 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804, пункт 9, пункт 28, подпункты и), м) приложения 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом МЧС и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365, Методические рекомендации по созданию и реконструкции систем оповещения населения.
пункт 28 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365.
Федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Выданные предписания:
Муниципальная система оповещения населения Муромского района не готова к выполнению задач, а именно:
- менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения муниципальной системы оповещения. В соответствии с актом по результатам комплексной проверки готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения муниципального образования Муромский район Владимирской области, утвержденного и.о. главы администрации Муромского района 20.07.2022, паспортом системы оповещения Муромского района от 20.07.2022 охват населения в автоматизированном режиме (электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами) составляет 54,4 %, что соответствует оценке «не готова».
- не созданы и не определены потребности резервов стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения, не спланировано их использование в соответствии с руководящими документами, руководящие документы отсутствуют. Также в паспорте Муниципальной системы оповещения населения Муромского района Владимирской области по состоянию на 20.07.2022 г. не указаны сведения о наличии и достаточности резерва стационарных средств оповещения и резерва громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых технических средств оповещения, а также сведения о эксплуатационно техническом обслуживании системы оповещения населения за последние 5 лет (в паспорте указаны сведения за период 2020 — 2022 годов).
Не созданы резервы технических средств оповещения (стационарных и мобильных) для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения.
- номенклатура, объем, порядок создания и использования резервов технических средств оповещения не определены.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
602267, Владимирская область, город Муром, пл. Крестьянина, д.6
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Категория риска
Высокий риск (2 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2022-10-14T14:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г. Муром, пл. Крестьянина, д. 6
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2022-10-05T00:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
3
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
3
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Гришаева Евгения Владимировна
Должность
Заместитель начальника ОНД и ПР по округу Муром и Муромскому району
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Федосеев Павел Андреевич
Должность
Начальник ОНТ ОНД и ПР по округу Муроми Муромскому району
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Муниципальная система оповещения населения Муромского района не готова к выполнению задач, а именно:
- менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения муниципальной системы оповещения. В соответствии с актом по результатам комплексной проверки готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения муниципального образования Муромский район Владимирской области, утвержденного и.о. главы администрации Муромского района 20.07.2022, паспортом системы оповещения Муромского района от 20.07.2022 охват населения в автоматизированном режиме (электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами) составляет 54,4 %, что соответствует оценке «не готова».
- не созданы и не определены потребности резервов стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения, не спланировано их использование в соответствии с руководящими документами, руководящие документы отсутствуют. Также в паспорте Муниципальной системы оповещения населения Муромского района Владимирской области по состоянию на 20.07.2022 г. не указаны сведения о наличии и достаточности резерва стационарных средств оповещения и резерва громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых технических средств оповещения, а также сведения о эксплуатационно техническом обслуживании системы оповещения населения за последние 5 лет (в паспорте указаны сведения за период 2020 — 2022 годов).
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не созданы резервы технических средств оповещения (стационарных и мобильных) для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения.
- номенклатура, объем, порядок создания и использования резервов технических средств оповещения не определены.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
Протокол на ЮЛ по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, подведомственность мирового судьи судебного участка № 4 г. Мурома и Муромского района
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 4
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-10-14
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-11-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Муниципальная система оповещения населения Муромского района не готова к выполнению задач, а именно:
- менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения муниципальной системы оповещения. В соответствии с актом по результатам комплексной проверки готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения муниципального образования Муромский район Владимирской области, утвержденного и.о. главы администрации Муромского района 20.07.2022, паспортом системы оповещения Муромского района от 20.07.2022 охват населения в автоматизированном режиме (электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами) составляет 54,4 %, что соответствует оценке «не готова».
- не созданы и не определены потребности резервов стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения, не спланировано их использование в соответствии с руководящими документами, руководящие документы отсутствуют. Также в паспорте Муниципальной системы оповещения населения Муромского района Владимирской области по состоянию на 20.07.2022 г. не указаны сведения о наличии и достаточности резерва стационарных средств оповещения и резерва громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых технических средств оповещения, а также сведения о эксплуатационно техническом обслуживании системы оповещения населения за последние 5 лет (в паспорте указаны сведения за период 2020 — 2022 годов).
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
статья 8 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункт 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804, пункт 9, пункт 28, подпункты и), м) приложения 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом МЧС и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365, Методические рекомендации по созданию и реконструкции систем оповещения населения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
Протокол на ЮЛ по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, подведомственность мирового судьи судебного участка № 4 г. Мурома и Муромского района
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 4
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-10-04
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-11-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Не созданы резервы технических средств оповещения (стационарных и мобильных) для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения.
- номенклатура, объем, порядок создания и использования резервов технических средств оповещения не определены.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 28 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365.
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Муравьев Николай Николаевич
Должность
Глава администрации Муромского района
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Глава администрации Муромского района Муравьев Н.Н. ознакомлен с актом под роспись.
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУРОМСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
3334006208
ОГРН
1053302138460
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Категория риска
Высокий риск (2 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2022-10-03
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002421590
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Главное управление МЧС России по Владимирской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1043302016383
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001257
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001495528
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление государственного надзора в области гражданской обороны
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Жуков Александр Викторович
Должность
Начальник ОНМГО, ЗНТЧС УНДиПР Главного управления МЧС России по Владимирской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Тыркин Дмитрий Олегович
Должность
Старший инженер ОНМГО, ЗНТЧС УНДиПР Главного управления МЧС России по Владимирской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Кузнецов Артемий Анатольевич
Должность
Главный специалист-эксперт ОНМГО, ЗНТЧС УНДиПР Главного управления МЧС России по Владимирской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Комаров Максим Викторович
Должность
Начальник ОНДиПР по о. Муром и Муромскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Владимирской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Гришаева Евгения Владимировна
Должность
Заместитель начальника ОНДиПР по о. Муром и Муромскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Владимирской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Федосеев Павел Андреевич
Должность
Начальник отделения нормативно-технического ОНДиПР по о. Муром и Муромскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Владимирской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
10
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
Владимир октябрьский проспект
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Заместитель прокурора области
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Д.Н. Горшков
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
проверки поступивших сведений в орган государственного контроля (надзора) сведений о нарушении законодательства РФ, при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан; проверка выполнения требований в области гражданской обороны;
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
проверка поступивших сведений в орган государственного контроля (надзора) сведений о нарушении законодательства РФ, при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан; проверка выполнения требований в области гражданской обороны;
Дата начала
2022-10-05
Дата окончания проведения мероприятия
2022-10-14
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(Постановление 336) Непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
4
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2022-09-14
Документ о согласовании проведения КНМ
Сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
7-119/2-2022
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2022-09-15
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
requirements
requirementName
Обязательные требования пожарной безопасности
documents
templateRequirementName
постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
templateRequirementProps
Правила противопожарного режима в Российской Федерации
templateRequirementNumber
1479
templateRequirementDate
2020-09-16
templateRequirementName
Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
templateRequirementProps
Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
templateRequirementNumber
123
templateRequirementDate
2008-07-22
templateRequirementName
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
templateRequirementProps
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»