|
Значение |
При наблюдении за соблюдением обязательных требований (задание от 16.06.2022 № 03-В-79) по результатам сбора и анализа имеющихся в Управлении сведений, сведений из Департамента лесного хозяйства Владимирской области, ФГБУ «ЦНМВЛ» выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений
Установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Владимирский ЛПК» (ООО «Владимирский ЛПК»), юридический адрес: 601784, Владимирская область, г. Кольчугино, ул. Кольчугинская, д.1, ИНН 3306010869, осуществляет деятельность по заготовке древесины на основании договора аренды лесных участков на территории Андреевского участкового лесничества Владимирской области: кварталы № 1-3, 4-17, 18, 19-50, 52-64, 67-69, 78-87, 89-91, 94, 95, 98, 100-110, 114, 119-125, 132-134, 140-145; Воровского участкового лесничества : 1-67; Жуковского участкового лесничества: №10-12, 14-17, 49, 51, 52,57,58; Мошокского участкового лесничества: 23, 33, 34, 36, 41-43, 49, 50, 54-56, 58-60, 62, 63, 67, 69, 75, 79, 81, 83: Муромцевского участкового лесничества: 1-24, 31-38, 43-48, 54-58, 64-66, 72, 77-80, 85-179, Судогодского участкового лесничества: 1-89, 91-93, 96-100, 102, 105-149; Гусевского лесничества, Красноэховского участкового лесничества: 5-8, 16-21, 28-30, 33, 41-45, 48, 57, 58, 72-77, 80, 91-99, 111-115, 124-126; Киржачского участкового лесничества, Филипповского: 1-53, 66, 67, 69, 70, 71, 73-75, 78-103; Курловского, Золотковского участкового лесничества: 1-10, 11(ч), 12(ч), 13, 17-21, 24-28, 32-34, 40-42, 59-61, 66-71, 75-83, 88, 90-93, 98, 106-108, 110-111, часть 112,113-117, 124, 126, 133-136, 140-145, 118-123, 127-130, 137-139; Лесниковского участкового лесничества; 1-4, 14, 17-19, 37, 38, 45-48, 62-69, 74-77, 87-98, 103-121, 56-59, 78-85, 99; Краснооктябрьского участкового лесничества: 28-30, 46, 74, 75, 78, 79, 85, 88-98, 104-130; Меленковского, Бутылицкого участкового лесничества: 15-17, 19, 31-38, 55-62, 80, 112-141, 143, 144; Каменского участкового лесничества: 1-47, 52, 53, 56-60, 62-71, 73-97, 102, 109, 111, 114-116, 123-125, 134-137, 144-146, 149-165; Пичугинского участкового лесничества: 1-10, 50,51, 57, 58, 65-70, 76-80, 87-91, 101-113, 123-126, 135 Меленковского участкового лесничества; 9-21, 23,24,27-29, 31-34, 36-39, 43-46, 55-57, 65-68, 73-75, 129-131, 141-148, 151-153, 219, 220, 226,227, 229-232; Приклонского участкового лесничества, урочище СПК «Бутылицы»: 6-35.
Таким образом, на территории Владимирской области ООО «Владимирский ЛПК» арендует и использует подкарантинные объекты для заготовки и временного хранения древесины - подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска.
По имеющейся в Управлении информации ООО «Владимирский ЛПК» в 2021-2022 годах не проводило обследования арендуемых и используемых на территории Владимирской области подкарантинных объектов на выявление карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158.
В соответствии с п.п. 29, 30 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений»:
- подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер;
- подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.
В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
Приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 27.11.2006 № 139-ФУ-03 на территории нижних и верхних складов, пунктов накопления и временного хранения древесины лесозаготовительных и лесоперерабатывающих организаций области установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным вредителям леса р. Monochamus: Большой чёрный еловый усач, Малый чёрный еловый усач, Чёрный сосновый усач. Постановлением Губернатора Владимирской области от 13.02.2008 № 113 «О наложении карантина по вредителям лесоматериалов» наложен карантин. Управлением совместно с администрацией области в карантинной фитосанитарной зоне разработан регламент проведения карантинных мероприятий по защите лесоматериалов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам. Согласно перечисленным нормативным актам лесозаготовительные и лесоперерабатывающие организации, помимо других мероприятий в карантинной фитосанитарной зоне, обязаны проводить обследования используемых ими подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов.
Непроведение обследования, а значит несвоевременное выявление карантинных объектов, в том числе отсутствующих на территории Владимирской области, будет способствовать распространению и расселению карантинных вредителей леса и лесоматериалов, формированию их очагов. В дальнейшем может привести к массовому заражению лесопасадок, тем самым создать угрозу здоровью растений, животных, а также может привести к порче товарного качества лесопродукции, что отразиться на экспортном потенциале Российской Федерации, в частности вывоз древесины в соответствии с фитосанитарными требованиями ряда стран будет запрещен.
Кроме того, согласно сведениям из ЕГАИС-учета древесины ООО «ООО «Владимирский ЛПК»» заключило договоры по отчуждению древесины с покупателями из Владимирской, Нижегородской областей и Ямало-Ненецкого автономногоокруга. В случаи вывоза древесины из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области в другие регионы ООО «Владимирский ЛПК» обязано соблюдать требования ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», в соответствии с которой вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Вывоз лесопродукции из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области без карантинного сертификата, подтверждающего отсутствие карантинных объектов в вывозимой продукции, может привести к распространению карантинных вредителей леса и лесоматериалов рода Monochamus на другие территории страны. |