|
Значение |
При наблюдении за соблюдением обязательных требований (задание от 27.07.2022 № 03-В-132) в Единой государственной автоматизированной информационной системе «учета древесины и сделок с ней» (ЕГАИС-учета древесины) и проведенном анализе имеющихся в Управлении сведений из Департамента лесного хозяйства Владимирской области, ФГБУ «ЦНМВЛ» выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений
Установлено, что Индивидуальный предприниматель Дунаев Владимир Никитович (ИП Дунаев В.Н.), ИНН 330500788965 юридический адрес: 601916, Владимирская область, г. Ковров, ул. Куйбышева, д. 16, кв. 35 осуществляет деятельность по заготовке древесины на основании договоров аренды лесных участков на территории Ковровского лесничества Владимирской области: Клязьмо-Городецкое участковое лесничество, урочище Тихие зори, №№ квартала 106-137.
По имеющейся в Управлении информации ИП Дунаев В.Н. в 2021 году проводил обследование подкарантинного объекта, используемого для хранения и переработки древесины по адресу: Владимирская область, Ковровский район, с. Клязьминский городок, Клязьминская ПМК, 7 на выявление карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158.
В тоже время, согласно имеющейся информации, ИП Дунаев В.Н. используя для заготовки и временного хранения древесины, арендованные участки лесопользования, в 2021-2022 годах не проводил их обследование на выявление карантинных вредителей леса и лесоматериалов.
Таким образом, выявлены признаки нарушения требования законодательства в области карантина растений – не в полном объеме проведение ИП Дунаевым В.Н. обследований подкарантинных объектов, расположенных на территории Владимирской области, на выявление карантинных объектов.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.
В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
Приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 27.11.2006 № 139-ФУ-03 на территории нижних и верхних складов, пунктов накопления и временного хранения древесины лесозаготовительных и лесоперерабатывающих организаций области установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным вредителям леса р. Monochamus: Большой чёрный еловый усач, Малый чёрный еловый усач, Чёрный сосновый усач. Постановлением Губернатора Владимирской области от 13.02.2008 № 113 «О наложении карантина по вредителям лесоматериалов» наложен карантин. Управлением совместно с администрацией области в карантинной фитосанитарной зоне разработан регламент проведения карантинных мероприятий по защите лесоматериалов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам. Согласно перечисленным нормативным актам лесозаготовительные и лесоперерабатывающие организации, помимо других мероприятий в карантинной фитосанитарной зоне, обязаны проводить обследования используемых ими подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов.
Непроведение обследования, а значит несвоевременное выявление карантинных объектов, в том числе отсутствующих на территории Владимирской области, будет способствовать распространению и расселению карантинных вредителей леса и лесоматериалов, формированию их очагов. В дальнейшем может привести к массовому заражению лесопосадок, тем самым создать угрозу здоровью растений, животных, а также может привести к порче товарного качества лесопродукции, что отразиться на экспортном потенциале Российской Федерации, в частности вывоз древесины в соответствии с фитосанитарными требованиями ряда стран будет запрещен.
Кроме того, согласно сведениям из ЕГАИС-учета древесины ИП Дунаев В.Н. заключил договора по отчуждению древесины с покупателями из Воронежской, Саратовской, Орловской областей. В случае вывоза древесины из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области в другие регионы ИП Дунаев В.Н. обязан соблюдать требования ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», в соответствии с которой вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Вывоз лесопродукции из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области без карантинного сертификата, подтверждающего отсутствие карантинных объектов в вывозимой продукции, может привести к распространению карантинных вредителей леса и лесоматериалов рода Monochamus на другие территории страны. |