|
Значение |
При осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
ИП *** (ИНН: ***) осуществляет реализацию кормов и кормовых добавок для продуктивных сельскохозяйственных животных и птицы. Хозяйствующий субъект осуществляет закупку кормов и кормовых добавок у следующих производителей: ООО «***» ИНН: ***, адрес регистрации: ***; ООО «***» ИНН: ***, адрес регистрации: ***; АО «***» ИНН: ***, адрес регистрации: ***; АО «***» ИНН: ***, адрес регистрации: ***.
19.10.2022 г. проведен мониторинг информационных систем ИС «Цербер», ФГИС «Меркурий» ИП ***. При мониторинге реестра поднадзорных объектов «Цербер» установлено, что у ИП *** (ИНН: ***) зарегистрировано 3 площадки осуществления деятельности на территории Костромской области: *** (номер площадки ***); *** (номер площадки ***); *** (номер площадки ***) и 1 площадка в *** (номер площадки ***).
При мониторинге ФГИС «Меркурий» установлен факт поступления подконтрольной продукции ИП *** по адресу: *** (номер площадки ***). На площадке по адресу: *** (номер площадки ***), последнее оформление ветеринарно-сопроводительных документов осуществлялось 23.07.2018 г. На площадке по адресу: *** (номер площадки ***) последнее оформление ветеринарно-сопроводительных документов осуществлялось 01.02.2021 г. На площадке по адресу: *** (номер площадки ***), отсутствует движение подконтрольной продукции.
Таким образом установлено, что ИП *** не осуществляет оборот подконтрольной продукции через систему ФГИС «Меркурий» между своими площадками: *** (номер площадки ***); *** (номер площадки ***); *** (номер площадки ***).
Вместе с тем, при мониторинге интернет-сервиса для размещения объявлений «Авито» установлено, что *** реализует корма на площадках по адресам: *** (номер площадки ***); *** (номер площадки ***); *** (номер площадки ***), без ветеринарно-сопроводительных документов.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ст.13 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов.
Согласно п. 3, ст.11.1 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», в Российской Федерации допускаются производство, перемещение, хранение и (или) оборот кормовых добавок, если они зарегистрированы федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
Согласно п.2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 г. № 589, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 года № 648 (зарегистрирован Минюстом России 18.02.2016 года, регистрационный № 41118), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
Согласно п.3 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 г. № 589, оформление ВСД осуществляется при перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами).
Согласно п.7 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 г. № 589 согласно которому, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров;условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 г. № 635, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения.
Согласно п.52 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», увт. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 г. №589, гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 24 часов после доставки и (или) приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС ВетИС с правом доступа "гашение сертификатов". В случае отказа от приемки всей партии подконтрольного товара или ее части гашение осуществляется незамедлительно после составления документа об отказе от приемки подконтрольного товара.
Согласно п.53 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 г. №589, гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара, осуществляется в течение 24 часов после перехода права собственности зарегистрированным пользователем ФГИС ВетИС с правом доступа "гашение сертификатов".
В соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» и «Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утв. Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 года № 589 предлагается:
1) при анализе входящей продукции осуществлять контроль данных, указанных в ВСД сырья/продукции, в том числе: актуальные результаты лабораторных исследований продукции; данных, характеризующих благополучие местности, из которой происходят корма и кормовые добавки;
2) оформлять ВСД на подконтрольные товары при их перемещении (перевозке) подконтрольного товара и переходе права собственности на подконтрольный товар;
3) при оформлении ветеринарно-сопроводительных документов достоверно вносить в форму электронного документа сведения об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров;
4) осуществлять гашение ветеринарно-сопроводительных документов в течение 24 часов после доставки и (или) приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС ВетИС;
5) соблюдать требования производителя к условиям хранения, транспортировки, а также установленные производителем сроки годности на корма и кормовые добавки.
6) своевременно подавать заявление в территориальное Управление Россельхознадзора о регистрации/аннулировании учётной записи, поднадзорного объекта или уполномоченного лица в системах ФГИС «Меркурий». |