|
Значение |
В Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области поступило обращение главы администрации МО Небыловское С.Б. Анисимова по вопросу возможных множественных нарушений требований природоохранного законодательства в селе Небылое, селе Андреевское Юрьев-Польского района Владимирской области в части ненадлежащей организации деятельности по обращению с отходами на территории муниципального образования. В соответствии с доводами заявителя, это приводит к осложнению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории, расположенной вблизи дома № 56 по улице Первомайской села Первомайское, а также между домов 4-7 улицы Гагарина села Андреевское, что является угрозой загрязнения окружающей среды.
- обращение главы администрации МО Небыловское С.Б. Анисимова от 08.04.2022 № 1536-ДПП о возможном нарушении законодательства по обращению с отходами на территории места накопления отходов (контейнерной площадки) расположенной по адресу: ул. Первомайская, д. 56, с. Небылое, Юрьев-Польский район, ул. Гагарина, д. 4-7, с. Андреевское, Юрьев-Польский р-н.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
2) пунктов 1-2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На основании пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3, на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые, независимо от видов мусоросборников, должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Отсутствие мест сбора и накопления ТКО, оборудованных в соответствии с текущими требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, в населенном пункте способствует созданию населением несанкционированных свалок. В свою очередь, стихийные несанкционированные свалки ТКО, образовывавшиеся в результате жизнедеятельности населения, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, отрицательно влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, проживающего на территории данных населенных пунктов, так и неопределенного круга лиц.
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Накопление отходов – это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.
Статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» требует, чтобы способы хранения и захоронения отходов производства и потребления были безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществлялись в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Вместе с тем, осуществление хозяйственной деятельности, не соответствующее требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», способно нанести вред окружающей среде в виде загрязнения атмосферного воздуха, почв, и водных объектов, способствовать ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки. |