Предостережение:

• В Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области поступили обращения (от 22.12.2022 № 781-ДПП-09-07 и от 22.12.2022 к № 781-ДПП-09-07) о возможном нарушении природоохранного законодательства администрацией Следневского сельского поселения Александровского района при создании места (площадки) сбора твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в д. Брыковы Горы. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 14-16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится организация схемы размещения, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО. Также в соответствии с п. 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО. Контейнерная площадка должна соответствовать нормам постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Место (площадка) накопления ТКО должно иметь твердое водонепроницаемое бетонное или асфальтовое покрытие с уклоном в сторону проезжей части, удобным для выкатывания контейнеров к мусоровозам, а также для удобства подъезда к контейнерам маломобильных групп населения и для отведения талых и сточных вод. Также необходимо наличие подъездного пути с твердым покрытием (бетон, асфальт, асфальтовая крошка) для автотранспорта. Кроме того, в соответствии с пп. 6,7 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» необходимо получить согласование в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Кроме того, при организации контейнерных площадок также необходимо оборудовать места для крупногабаритных отходов и отходов, не относящихся к ТКО. Согласно полученным фотоматериалам созданного места (площадки) ТКО в д. Брыковы Горы видно, что на территории контейнерной площадки установлен один бункер-накопитель для сбора ТКО и отходов с кладбища. Однако, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами на территории Владимирской области, утвержденной постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 23.12.2022 № 137 «О внесении изменений в постановление Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 28.12.2020 № 187 «О корректировке Территориальной схемы обращения с отходами на территории Владимирской области» (далее – Территориальная схема), на указанном месте сбора отходов должны быть установлены дополнительные контейнеры для сбора ТКО в количестве 2 штук. К вопросам местного значения поселения согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится, в том числе организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Кладбища отнесены к специальным объектам, к содержанию которых законодательством, предъявляются особые требования, среди которых, обязательная установка на территории кладбищ урн для сбора мусора, площадок для мусоросборников с подъездами к ним (требования СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»). Кроме вышесказанного, согласно Территориальной схеме установленное место (площадка) накопления ТКО обозначена для частных домовладений населенного пункта. Выявленные выше возможные нарушения стали по причине недостаточности принимаемых мер со стороны администрации Следневского сельского поселения Александровского района по созданию и содержанию мест (площадок) ТКО и участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.