Предостережение:

• В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 2.3 ст 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Требований к качеству предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Под. «а» п. 33 Правил № 354 предусмотрено право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Согласно п. 5 Приложения № 1 Правил № 354 температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». На основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) с 01.03.2021 утратил свою силу СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Согласно п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С. Ранее ИГЖН ВО в рамках рассмотрения обращения заявителя в отношении АО «Владимирские коммунальные системы» проведена внеплановая выездная проверка, по итогам которой данному обществу было выдано предписание о принятии мер по обеспечению нормативного температурного режима горячей воды в многоквартирном доме № 28 по ул. Луначарского г. Владимира в границах эксплуатационной ответственности. Из представленных ООО «Жилищник-центр» и Владимирским филиалом АО «Энергосбыт Плюс» следует, что температура на вводе в дом свыше 60 °C. Однако, температура горячей воды в квартире заявителя не соответствует нормативным требованиям и составляет 55 °C, что является нарушением требований Правил № 354. По существу доводов, изложенных в текущих обращениях Крюкова М.С., ИГЖН ВО в отношении управляющей организации ООО «Жилищник-центр» 31.10.2022 проведена проверка с выездом на место. Установлено, что согласно данным общедомового прибора учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) следует, что температура горячей воды на вводе в дом на подающем трубопроводе составила + 66,3 °C, на обратном трубопроводе + 37,7 °C. Температура ГВС в точке водоразбора в помещениях ванной и кухни квартиры № 4 указанного дома после 3-х минут слива составила + 43,4 °C и 44,3°C, что не соответствует нормативным значениям (менее 60°C). В ходе осмотра контейнерной площадки, расположенной между домом № 28 и домом № 28-а по ул. Луначарского г. Владимира, установлено отсутствие организованного места для складирования крупногабаритных отходов (далее – КГО), что является нарушением требований действующего законодательства. Переполнения контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) не выявлено, около площадки выявлены сухие ветки. По информации управляющей организации «Жилищник-центр» КГО были вывезены 21 и 25 октября. Как следует из статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. При этом, в силу пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), КГО – это ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Таким образом, согласно действующему законодательству в состав ТКО включаются и КГО. Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Следовательно, обязанность органов местного самоуправления по организации и содержанию мест накопления твердых бытовых отходов возникает, только в случае если нет иных лиц на которых возложена указанная обязанность. В соответствии с пунктом 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в состав услуг и работ по содержанию общего имущества входят работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов: организация и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, исходя из пункта 3.7.1которых, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов. Из обобщения выше приведенных норм следует, что обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, в которых выбран способ управления, несет лицо осуществляющее деятельность по управлению таким домом. При этом данный факт не зависит от расположения контейнерной площадки. Само по себе расположение контейнерной площадки на земельном участке, собственность на которой не разграничена либо расположена за пределами земельного участка, не является основанием для возложения на орган местного самоуправления обязанности по содержанию и ремонту такой площадки и освобождения от данной обязанности организации, осуществляющей деятельность по управлению домом, на которой жителями многоквартирных домов осуществляется накопление твердых коммунальных отходов (определение Верховного суда РФ от 16.03.2021 № 303-ЭС21-1332)