Предостережение:

• В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. В подпункте «д» пункта 4 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) установлено, что потребителю может быть предоставлена, в том числе коммунальная услуга газоснабжения, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение). Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (п.п. «а» п. 117 Правил № 354). Согласно подпункту «в» пункта 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила № 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил № 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В силу подпункта «в,е» пункта 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд и (или) отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией. Согласно пункту 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Предоставление коммунальной услуги по газоснабжению в жилой дом № 3 по ул. Красина г. Мурома осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее также – исполнитель коммунальной услуги). Специализированной организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом 9 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» и осуществляющей техническое обслуживании и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на территории округа Муром, является АО «Газпром газораспределение Владимир» (далее также – специализированная организация). Исходя из пояснений ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», в письме вх. № УЖП-1908/22 от 26.08.2022 г., в соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 14 Правил № 549 с собственником вышеуказанного жилого дома заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет № 3304034032 на имя Солопко Г.А. С момента оформления права собственности в ноябре 2021 г. по май 2022 г. оплата за потребленную коммунальную услугу по газоснабжению абонентом не производилась. 19.05.2022 г. исполнителем коммунальной услуги в адрес Солопко Г.А. заказным письмом с уведомлением (исх. № 247 от 17.05.2022 г. РПО 80094472503301) направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с неоплатой (неполной оплатой) потребленного газа в течении двух и более расчетных периодов. По состоянию на 17.05.2022 г. задолженность за 5 расчетных периодов составила 9723 руб. 41 коп. Документов, подтверждающих оплату, Солопко Г.А. не предоставлено. 24.05.2022 г. в 12 ч. 07 мин. осуществлена неудачная попытка вручения указанного предупреждения. 21.06.2022 г. в 10 ч. 14 мин. предупреждение возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. 12.07.2022 г. АО «Газпром газораспределение Владимир» на основании распоряжения ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» от 17.06.2022 г. № 67 произвело приостановку подачи газа на кран ввода в жилой дом по адресу: г. Муром, ул. Красина, д. 3. Таким образом, в связи со значительной задолженностью абонента по оплате за потребленный природный газ исполнитель коммунальной услуги приостановил поставку газа в вышеуказанный жилой дом с соблюдением процедуры предусмотренной законодательством. В то же время установлено, что подача природного газа в жилой дом по указанному адресу осуществляется также и с целью отопления помещений в доме (отопительный прибор – Протерм (напольный) PROTHERM), альтернативный способ отопления отсутствует. Согласно подпункту «в» пункта 122 Правил № 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. В соответствии с разъяснениями указанными в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. Произведя ограничение поставки газа в жилой дом, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» тем самым может воспрепятствовать включению системы отопления жилого дома с началом периода действия отопительного сезона, что будет являться ограничением коммунальной услуги по отоплению и приведет с начала отопительного сезона к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Соответственно, после начала отопительного сезона действия исполнителя коммунальных услуг нарушают нормы подпункта «в» пункта 119 и подпункта «в» пункта 122 Правил № 354. Исходя из пояснений ООО «Газпром газораспределение Владимир», в письме вх. № УЖП-1816/22 от 16.08.2022 г., договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования жилого дома № 3 по ул. Красина г. Мурома с Солопко Г.А. не заключен.