|
Значение |
При наблюдении за соблюдением обязательных требований (задание от 28.09.2023 № 03-В-272) по результатам сбора и анализа имеющихся в Управлении сведений, сведений из министерства лесного хозяйства Владимирской области, ФГБУ «ВНИИЗЖ» выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений.
Установлено, что Индивидуальный предприниматель Кузнецов Николай Николаевич (ИНН 331400059343, ОГРНИП 304331403000021) осуществляет деятельность по заготовке древесины на основании договоров аренды лесных участков на территории Вязниковского, Курловского и Селивановского лесничеств Владимирской области:
1) Вязниковское лесничество, Никологорское участковое лесничество, лесные кварталы 23-61, 79-91, Паустовское участковое лесничество, урочище "Шатневское", лесные кварталы 1-34;
2) Курловское лесничество, Великодворское участковое лесничество, №№ кварталов 46,47,48,57,63-66,70-74;
3) Селивановское лесничество, Селивановское участковое л-во, кв. № 7;8;9;10;13;14;15;16;17;18;19;20;21;22;23;24;25;26;27;28;29;30;31;32;35;55;56;57;58. Красногорбатское л-во, кв. № 1;2;3;4;5;6;7;8;9; 10;11, Качаловское л-во, кв. № 75;76;77;78;79;80;133;134;
4) Селивановское лесничество, Красногорбатское л-во кв. № 37,38,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50.
Таким образом, на территории Владимирской области ИП Кузнецов Н.Н. арендует и использует подкарантинные объекты для заготовки и временного хранения древесины - подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска.
По имеющейся в Управлении информации ИП Кузнецов Н.Н. в 2023 году не проводил обследования арендуемых и используемых на территории Владимирской области подкарантинных объектов на выявление карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158.
В соответствии с п.п. 29, 30 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений»:
- подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер;
- подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.
В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
Приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 27.11.2006 № 139-ФУ-03 на территории нижних и верхних складов, пунктов накопления и временного хранения древесины лесозаготовительных и лесоперерабатывающих организаций области установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным вредителям леса р. Monochamus: Большой чёрный еловый усач, Малый чёрный еловый усач, Чёрный сосновый усач. Постановлением Губернатора Владимирской области от 13.02.2008 № 113 «О наложении карантина по вредителям лесоматериалов» наложен карантин. Управлением совместно с администрацией области в карантинной фитосанитарной зоне разработан регламент проведения карантинных мероприятий по защите лесоматериалов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам. Согласно перечисленным нормативным актам лесозаготовительные и лесоперерабатывающие организации, помимо других мероприятий в карантинной фитосанитарной зоне, обязаны проводить обследования используемых ими подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов.
Непроведение обследования, а значит несвоевременное выявление карантинных объектов, в том числе отсутствующих на территории Владимирской области, будет способствовать распространению и расселению карантинных вредителей леса и лесоматериалов, формированию их очагов. В дальнейшем может привести к массовому заражению лесопосадок, тем самым создать угрозу здоровью растений, животных, а также может привести к порче товарного качества лесопродукции, что отразиться на экспортном потенциале Российской Федерации, в частности вывоз древесины в соответствии с фитосанитарными требованиями ряда стран будет запрещен.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- проводить обследования арендуемых и используемых подкарантинных объектов - территорий нижних и верхних складов, пунктов накопления и временного хранения древесины на наличие карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158. |