|
Значение |
В Инспекцию государственного жилищного надзора Владимирской области поступило обращение жителя квартиры 11 дома № 505 Костерёво-1 Петушинского района по вопросам правомерности начисления платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды.
Согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ (далее – Федеральный закон № 176-ФЗ), пункта 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154 и части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) расходы на оплату холодной и горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с 01 января 2017 года включены в состав платы за содержание жилого помещения. При этом, если конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги, плата за жилое помещение включает в себя плату за соответствующий коммунальный ресурс.
В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный постановлением администрации Владимирской области от 18.10.2016 № 900 с изменениями, внесенными постановлением администрации области от 17.03.2017 № 231. С 01.06.2017 года нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД установлены постановлением департамента цен и тарифов администрации области от 31.05.2017 № 16/1.
В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Подпунктом «л» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Из совокупности вышеуказанных норм права следует, что неотъемлемой частью деятельности по содержанию общего имущества является приобретение коммунальных ресурсов, потребленных на общедомовые нужды.
Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунального ресурса (в том числе электроэнергию), потребляемого при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, подлежит определению исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в случае утверждения органом государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих нормативов, при этом сверхнормативное распределение коммунальных ресурсов на содержание общего имущества дома только в случае, если перечень работ по содержанию общего имущества МКД превышает минимальный перечень и собственниками принято соответствующее решение.
При управлении домом управляющей организацией размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме (далее - МКД) на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, до 01.09.2022 определялся при наличии ОДПУ исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний общедомового прибора учета.
С 01.09.2022 вступили в силу изменения, внесенные в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в соответствии с которыми, если собственники не приняли решения о начислении платы за коммунальные ресурсы, потребленные на общедомовые нужды, исходя из фактически потребленного ежемесячного объема, то начисление платы производится исходя из норматива потребления коммунального ресурса с последующим перерасчётом исходя из фактических показаний в первом квартале года, следующего за расчётным. Таким образом, собственники с 01.09.2022 оплачивают весь фактический объем коммунальных ресурсов, потребленных на общедомовые нужды.
Способ управления МКД № 505 Костерево-1 Петушинского района до июля 2022 года - не реализован.
В соответствии с ч. 17 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если собственниками помещений в многоквартирном доме способ управления домом не выбран или не реализован, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации либо назначает временную управляющую организацию.
Постановлением администрации г. Костерево от 27.06.2022 № 167 для дома № 505 г. Костерево-1 определено общество с ограниченной ответственностью «УК Доверие». Также частью 5 данного постановления определен размер платы за содержание жилого помещения в размере 19,85 руб., без учета коммунальных ресурсов, потребленных на общедомовые нужды.
МКД оборудован ОДПУ электроснабжения, показания которого применяются при расчёте платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды.
Анализ информации, представленной в Инспекцию ООО «Энергосбыт Волга», показал, что расчет платы за электроснабжение, потребленное в целях содержания общего имущества МКД, производится исходя из фактически потребленного объема коммунального ресурса, включая сверхнормативный объем. С 01.07.2022 до 31.08.2022 начисление платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды, должно производиться исходя из фактического объема потребленного коммунального ресурса, но не выше установленного норматива. С 01.09.2022 начисление платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды, должно производиться исходя из норматива потребления данного коммунального ресурса, с последующим перерасчётом исходя из фактических показаний в первом квартале года, следующего за расчётным. |