Предостережение:

• Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия на основании приказа от 06.06.2022 № 94-КНД проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований в области использования и охраны недр, участков недр, предоставленных в пользование на основании лицензии на пользование недрами ЭЛИ 00392 ТР. Индивидуальный предприниматель Бекжанов Б.А. является пользователем недр по лицензии ЭЛИ 00392 ТР. Наименование участка недр предоставленного в пользование – озеро Часовское. Вид пользования недрами – для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых. Участок недр расположен в Черноземельском районе Республики Калмыкия. Лицензия зарегистрирована Отделом геологии и лицензирования по Республике Калмыкия Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу 22.04.2016 за № 128. Дата окончания действия лицензии 21 апреля 2041 года. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ИП Бекжанов Б.А. нарушены условия пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00392 ТР, а именно: 1. Пункт 4.1.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00392 ТР «Подготовка и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии». На проект по объекту: «Геологическое изучение и разведка поваренной садочной соли на озере Часовское в Черноземельском районе Республики Калмыкия» получено положительное заключение экспертной комиссии Южного территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 06.03.2018 № 038-02-18/2018. Пункт условий исполнен с нарушением установленного срока. 2. Пункт 4.1.5.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00392 ТР «Подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: для открываемых месторождений (или их частей): не позднее 15 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по материалам разведочных работ. После согласования и утверждения в установленном порядке технического проекта срок действия лицензии может быть продлен на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр, по заявке пользователя недр». Согласно сведениям из ФГИС «АСЛН» (протоколы ЦКР/ТКР ТПИ) согласованный в установленном порядке проект разработки месторождения озера Часовское отсутствует. ИП Бекжановым Б.А. в установленные сроки не позднее 15 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по материалам разведочных работ (протокол заседания территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых от 07.02.2020 № 378) не подготовлен, не утвержден и не согласован в установленном порядке технический проект разработки месторождения. Пункт условий не выполнен. 3. Пункт 4.2.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00392 ТР «Сроки начала работ: срок начала проведения геологического изучения недр: не позднее 6 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр». Согласно акту проверки от 30.08.2019 № В-23/08-2019 на проект на выполнение работ по объекту «Геологическое изучение и разведка поваренной садочной соли на озере Часовское в Черноземельском районе Республики Калмыкия» получено положительное заключение экспертной комиссии Южного территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» № 038-02-18/2018 от 06.03.2018. Начало работ 1 квартал 2018 года. Окончание работ 3 квартал 2018 года. ИП Бекжановым Б.А. нарушены сроки начала работ. Пункт условий исполнен с нарушением установленного срока. 4. Пункт 4.2.2.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00392 ТР «Срок начала проведения разведки месторождения полезных ископаемых: для открываемых месторождений (или их частей): не позднее 6 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождений полезных ископаемых»; Согласно акту проверки от 30.08.2019 № В-23/08-2019 на проект на выполнение работ по объекту «Геологическое изучение и разведка поваренной садочной соли на озере Часовское в Черноземельском районе Республики Калмыкия» получено положительное заключение экспертной комиссии Южного территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» № 038-02-18/2018 от 06.03.2018. Начало работ 1 квартал 2018 года. Окончание работ 3 квартал 2018 года. ИП Бекжановым Б.А. нарушены сроки начало работ. Пункт условий исполнен с нарушением установленного срока. 5. Пункт 4.2.3.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00392 ТР «Срок ввода месторождения в разработку (эксплуатацию): для открываемых месторождений (или их частей): не позднее 36 месяцев с даты утверждения технического проекта». Согласно сведениям о выполнении условий пользования недрами при геологическом изучении и добыче твёрдых полезных ископаемых по данным статотчётности 2-ЛС за 2020 год (ФГИС «АСЛН») фактическая добыча составила 1810тонн. Согласно сведениям о выполнении условий пользования недрами при геологическом изучении и добыче твёрдых полезных ископаемых по данным статотчётности 2-ЛС за 2021 год (ФГИС «АСЛН») добыча не осуществлялась. Согласно сведениям из ФГИС «АСЛН» (Протоколы ЦКР/ТКР ТПИ) согласованный в установленном порядке проект разработки месторождения озера Часовское отсутствует. ИП «Бекжановым Б.А. в установленные сроки не позднее 15 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по материалам разведочных работ (протокол заседания территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых от 07.02.2020 № 378) не подготовлен, не утвержден и не согласован в установленном порядке технический проект разработки месторождения. Участок недр в эксплуатацию в установленные сроки не введен. 6. Пункт 5.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00392 ТР «Условия, определяющие виды и объемы работ по поискам и оценке месторождений полезных ископаемых, сроки их проведения определяются утвержденными в установленном порядке работ по геологическому изучению недр»; Согласно акту проверки от 30.08.2019 № В-23/08-2019 на проект на выполнение работ по объекту «Геологическое изучение и разведка поваренной садочной соли на озере Часовское в Черноземельском районе Республики Калмыкия» получено положительное заключение экспертной комиссии Южного территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» № 038-02-18/2018 от 06.03.2018. Начало работ 1 квартал 2018 года. Окончание работ 3 квартал 2018 года. ИП Бекжановым Б.А. нарушены сроки начало работ. Пункт условий исполнен с нарушением установленного срока. 7. Пункт 5.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00392 ТР «Условия, определяющие виды и объемы разведочных работ, сроки их проведения определяются утвержденными в установленном порядке проектами работ по разведке месторождений». Согласно акту проверки от 30.08.2019 № В-23/08-2019 на проект на выполнение работ по объекту «Геологическое изучение и разведка поваренной садочной соли на озере Часовское в Черноземельском районе Республики Калмыкия» получено положительное заключение экспертной комиссии Южного территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» № 038-02-18/2018 от 06.03.2018. Начало работ 1 квартал 2018 года. Окончание работ 3 квартал 2018 года. ИП Бекжановым Б.А. нарушены сроки начало работ. Пункт условий исполнен с нарушением установленного срока. 8. Пункт 12.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00392 ТР «Условия пользования недрами, при наступлении которых право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах». Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях: нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.1.1 - 4.1.5, 9.5 настоящих Условий пользования недрами»; ИП Бекжановым Б.А. нарушены существенные условия лицензии (п. 4.1.1.,п. 4.1.5.2). В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование. В соответствии со статьей 23.2. Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии со статьями 20, 20.1., 20.2. Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункт 10 части 2 статьи 22, статья 23.2. Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами ЭЛИ 00392 ТР, а именно пунктов 4.1.1., 4.1.5.2., 4.2.1., 4.2.2.2., 4.2.3.2., 5.1., 5.2.