Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований путем анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий») в отношении "...", установлено что на официальном сайте "..."– в период с 09.03.2024 г. по 14.04.2024 г. организована "...". В данной программе принимают участие следующие виды животных: арктические волки, черный канадский волк, ягуар, пума, бурые медведи; собаки следующих пород: Хаски, Бордер-колли, Джек-рассел-терьер; попугай Ара. 13.03.2024 г. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований путем анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий») в отношении "..." установлено, что в адрес вышеуказанной организации поступили бурые медведи без ветеринарно-сопроводительных документов. Допущенные ошибки: Отсутствие ВСД в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в ФГИС «ВетИС» компоненте «Меркурий». Согласно п. 8 ст. 2.3 Федерального закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1, оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. – Согласно п. 5 приложения 1 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 862 - оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии - Согласно п. 19 приложения 1 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 862 - оформляемые на бумажном носителе ВСД подлежат учету в ФГИС ВетИС путем ввода данных о подконтрольном товаре из этого ВСД в ФГИС ВетИС лицом, оформившим его, в течение 5 рабочих дней со дня его оформления.... Также установлено, что на территорию Костромской области живые медведи в адрес: ".." поступили с территории Республики Беларусь, по ветеринарному сертификату от 28.02.2024 г. серия BY № 07-00016281 в количестве 3-х голов для гастролей, автомобильным транспортом "...", разрешение на ввоз в Российскую Федерацию № 07/141 от 28.02.2024 г. начальником "...", на сертификате имеется оттиск печати Республика Беларусь "..." за подписью ветеринарного врача ветеринарной станции "...". В ветеринарном сертификате от 28.02.2024 г. серия BY № 07-00016281 указана следующая информация: - по маршруту: «РБ, г. Минск- п.п. Красная горка – г. Кострома»; - особые отметки: «1) медведь бурый, самка, 2018 г.р., микрочип № 643094100437483; 2) медведь бурый, самка, 2018 г.р., микрочип № 643094100437484; 3) медведь бурый, самка, 2016 г.р., микрочип № 643094100290635». При въезде на территорию Российской Федерации животные через ППУ Красная Горка для проведения досмотра не доставлены, при пересечении границы Евразийского экономического союза в пункте пропуска в автоматизированную систему «Аргус» не учтен. Допущенные ошибки: нарушена процедура прохождения ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза. Согласно п. 1.4 «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 - требования настоящего Положения являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти государств-членов Союза (далее - государство-член), органами исполнительной власти административных территорий государств-членов, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - организации и лица), деятельность которых связана с производством, переработкой, хранением, утилизацией, уничтожением, перемещением (перевозкой) и реализацией подконтрольных товаров всеми видами транспорта и отправлений. Согласно п. 3.4 «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 - перемещение (перевозка) подконтрольных товаров через таможенную границу Союза допускается в предназначенных для этих целей пунктах пропуска либо в иных местах, определенных законодательством государств-членов, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством государств-членов. Согласно п. 3.6 «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 - ПКВП в пунктах пропуска через таможенную границу Союза осуществляют ветеринарный контроль (надзор) при ввозе подконтрольных товаров независимо от государства-члена назначения. Согласно п. 3.7 «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 - подконтрольные товары при ввозе, вывозе, транзите, а также при перемещении внутри Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, оформленными на бумажном бланке или в электронном виде, если это предусмотрено Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями. В случае если ветеринарный сертификат оформлен в электронном виде, должностные лица уполномоченного органа государства-члена не вправе требовать от владельца (перевозчика) подконтрольного товара предъявления ветеринарного сертификата на бумажном бланке. При этом владелец (перевозчик) подконтрольного товара для осуществления ветеринарного контроля (надзора) обязан представить указанным должностным лицам по своему выбору номер ветеринарного сертификата, оформленного в электронном виде, или двумерный матричный штриховой код такого сертификата, или его бумажную копию. Ветеринарные сертификаты выдаются должностными лицами уполномоченных органов государств-членов или государственными (официальными) ветеринарными врачами стран-экспортеров. Ветеринарные сертификаты, оформленные в электронном виде посредством государственной информационной системы в области ветеринарии компетентного органа страны-экспортера, передаются в государственную информационную систему в области ветеринарии уполномоченного органа государства-члена, а ветеринарные сертификаты, оформленные в электронном виде посредством государственной информационной системы в области ветеринарии государства-члена, - в государственные информационные системы в области ветеринарии других государств-членов с использованием интегрированной информационной системы Союза…… Согласно п. 3.12 «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 – лица, виновные в нарушении Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований в установленной сфере деятельности при осуществлении международных перевозок, а также при перемещении (перевозке) по таможенной территории Союза подконтрольных товаров, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение. Согласно п. 3.14 «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 – при ввозе, вывозе и транзите в отношении подконтрольных товаров применяются следующие виды контроля: документарный, физический, лабораторный. 3.14.1. Документарный контроль заключается в проверке: - документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров; - наличия разрешений на ввоз (вывоз) или транзит подконтрольных товаров; - соответствия содержания выданных документов Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям. 3.14.2. Физический контроль включает в себя: - досмотр подконтрольных товаров и осмотр животных; - проверку соответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, с целью исключения наличия подконтрольных товаров, не указанных в товаросопроводительных документах, и исключения совместного перемещения несовместимых товаров; - контроль соответствия транспортного средства установленным ветеринарно-санитарным требованиям, необходимым для перевозки подконтрольных товаров; - контроль условий и режима перемещения (перевозки); - контроль соответствия упаковки и маркировки установленным требованиям. При ввозе, вывозе, транзите и при перемещении (перевозке) животных в пределах территории Союза в пунктах водопоя и кормления осмотру подлежит каждая их партия. В пункте пропуска через таможенную границу Союза допускается досмотр доступной части перевозимых подконтрольных товаров. По результатам досмотра составляется соответствующий акт по форме согласно приложению № 2. 3.14.3. Лабораторный контроль осуществляется путем проведения исследований в аккредитованных на эти цели лабораториях в случаях выявления видимых органолептических изменений при досмотре перевозимых подконтрольных товаров и исключения заразных болезней животных….. Согласно п. 6.9 «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 – все необходимые данные заносятся в журнал учета перемещения через пункт пропуска подконтрольных товаров по форме согласно приложению № 7 и вносятся в систему электронного учета (по мере ее внедрения). Согласно п. 6.10 «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 – подконтрольные товары после завершения контроля в пунктах пропуска направляются в места назначения (доставки), где проводится ветеринарный контроль с полным досмотром подконтрольного товара. После завершения ветеринарного контроля проводится переоформление ветеринарного сертификата страны-экспортера на ветеринарный сертификат Союза и на товаросопроводительных документах проставляются штампы по форме согласно приложению № 3: "Выпуск разрешен" или "Выпуск запрещен". Согласно п. 6.11 «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 – импортер при ввозе на таможенную территорию Союза подконтрольных товаров обязан соблюдать требования, установленные актами, входящими в право Союза. 1. Принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных: - п. 8 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», п. 5, п. 19 приложения 1 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 862; - п.1.4, п. 3.4, п. 3.6, п. 3.7, п. 3.12, п. 3.14, п. 6.9, п. 6.10, п. 6.11 «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317: – Направить груз (бурых медведей), поступивший в адрес "..." без электронного ветеринарного сертификата формы № 1 и регистрацией ветеринарного сертификата Таможенного союза в ФГИС «ВетИС» компонент «Аргус» в пункте пропуска пересечения границы Евразийского экономического союза (ППУ Красная Горка) для осуществления ветеринарного контроля и внесения данных в ФГИС «ВетИС» компонент «Аргус» в соответствии с «Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317. - Осуществлять приемку грузов (живых животных) с территорий Таможенного Союза в соответствии с «Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317.