|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований путем анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий») в отношении ОАО «Фурмановский Гормолзавод» (ИНН 3705003775) (Ивановская обл., г. Фурманов, Восточная ул., д. 20), номер предприятия в ИС «Цербер» RU37:76624539, установлено:
1) 04.09.2024 уполномоченным лицом АО «Фурмановский Гормолзавод» Кольковой Викторией Евгеньевной была оформлена производственная транзакция № 9310818392, где в записи журнала в качестве сырья было использовано:
Масло сливочное монолит 20 кг. м.д.ж.72,5% м.д.б. 1% ПФ МЖК - 2414 кг;
Обрат ФГМЗ - 2586 кг.
Вырабатываемая продукция:
Сливки 35% ПФ - 5000 кг , (МДБ: 3%; МДЖ: 35%).
Согласно ГОСТу 31451-2013 для изготовления продукции «Сливки 35%» используется:
- молоко коровье сырое по ГОСТ 31449;
-молоко обезжиренное;
-сливки;
-молоко цельное сухое по ГОСТ 4495;
- молоко сухое обезжиренное по ГОСТ 10970;
- сливки сухие по ГОСТ 1349 и нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;
- вода питьевая.
2) 04.10.2024 уполномоченным лицом АО «Фурмановский Гормолзавод» Цыпиной Анной Викторовной была оформлена производственная транзакция № 9486488531, где в записи журнала в качестве сырья было использовано:
Масло сливочное монолит 20 кг. 72,5% ПФ ФГМЗ - 637.12 кг.
Вырабатываемая продукция:
Монолит "Крестьянское" 1кг. 72,5 % натуральное - 6 кг, (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);
Масло Крестьянское сладко-сливочное 200 гр 72,5% тм "Вознесенское" - 304,4 кг, (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);
Масло ГОСТ ТМ"Домашний" 72,5% фольга 160г - 42,72 кг, (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);
Монолит "Крестьянское" 5 кг 72,5 натуральное - 80 кг, (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);
Масло ГОСТ ТМ"Вознесенское" 72,5% линкавер 170 г.(30) - 204 кг, (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).
Вместе с тем, согласно транзакции №9484636273, сырье «Масло сливочное монолит 20 кг. 72,5% ПФ ФГМЗ» в количестве 637.12 кг было изготовлено из «Обрат ФГМЗ» в количестве 534.8 кг и «масло Топленое короб 20 кг. ПФ 99% ФГМЗ»в количестве 1465.2 кг.
Согласно ГОСТу 32261-2013 для изготовления «Масло сливочное» используется:
- молоко коровье по ГОСТ 31659 и ГОСТ 31449;
- сливки по ГОСТ 31659 нормативным или техническим документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт, титруемой кислотностью не более 19 °Т;
- молоко обезжиренное по ГОСТ 31658, кислотностью не более 19 °Т;
- пахта по ГОСТ 31659 и нормативным или техническим документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт, полученная при производстве сладко-сливочного масла, кислотностью не более 19 °Т;
- молоко цельное сухое по ГОСТ 4495 (для нормализации);
- молоко сухое обезжиренное по ГОСТ 10970 (для нормализации).
Допущена ошибка: нарушение прослеживаемости, выразившееся в выработке молочной продукции из компонентов молочного сырья несоответствующего ГОСТу
ФГИС «Меркурий» создана с целью возможности определения прослеживаемости продукции на всех этапах оборота подконтрольных товаров от начала получения, далее перемещения и реализации, либо направления на утилизацию. Выявленные нарушения не обеспечивают прослеживаемость подконтрольной продукции так как не отражают исчерпывающую информацию о поднадзорной продукции в ФГИС «ВетИС» компоненте «Меркурий», что представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровья людям и животным.
Согласно п. 1 ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979 -1 «О ветеринарии» - ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979 -1 «О ветеринарии» -продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979 -1 «О ветеринарии» -ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) предусмотрено принятие технических регламентов, в том числе в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными и подлежат соблюдению всеми органами управления и хозяйствующими субъектами.
Согласно п. 1 Приложения № 1 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» приказа Минсельхоза России от 13 октября 2022 года № 862 (далее Правил), настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее — ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 2 Приложения № 1 Правил, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 октября 2015 г. № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС).
Согласно п. 9 Приложения № 2 Правил, при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе:
- указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья;
Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Согласно п. 1, ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
Согласно п. 1. ст. 10 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно п. 1 ст. 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
Согласно п. 5 ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", установлено следующие понятие и его определение:
"сливки" - молочный продукт (сырье), который произведен из молока и (или) молочных продуктов, представляет собой эмульсию молочного жира и молочной плазмы и в котором массовая доля молочного жира составляет не менее 10 процентов;
"сливочное масло" - масло из коровьего молока, в котором массовая доля жира составляет не менее 50 процентов.
Согласно п. 7 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.
Согласно п. 30 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. |