|
Значение |
В ходе проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в соответствии с заданием № 03-В-20 от 20.01.2025 в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП Куликовой Н.В. (ИНН 332906547837) выявлены признаки нарушений требований законодательства в области карантина растений (мотивированное представление от 20.01.2025).
При мониторинге Единой государственной автоматизированной информационной системе «учета древесины и сделок с ней» (ЛесЕГАИС) установлено, что согласно электронным сопроводительным документам (ЭДС) на транспортировку древесины и продукции ее переработки: № f858ea72-6704-4ce9-83e3-83b681ba854f от 01.12.2024 (40,32 куб.м), № 22759bc4-b84e-4a6e-b79a-9cd08ee648ee от 04.12.2024 (43,27 куб.м), № 39135d72-92b2-4d3a-853d-a637c4cf01aa от 12.12.2024 (39,866 куб.м) грузоотправитель ИП Куликова Н.В. в декабре 2024 года осуществила вывоз 3-х партий подкарантинной продукции – пиломатериалы хвойных пород общим объемом 123,456 куб.м с пункта отправления: Владимирская область, Судогодский р-н, п. Андреево, ул. Первомайская, в адрес грузополучателя ИП Бисултанова М.С. (ИНН 351826707677) к месту складирования в пункте назначения: Московская область, г. Бронницы, Производственный проезд, д.7.
На территории Владимирской области Приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской области № 139-УФ-03 от 27.11.2006 с изменениями от 21.10.2022, внесенными приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям № 302-УФ-03, введен карантинный фитосанитарный режим и установлены карантинные фитосанитарные зоны по карантинным вредителям леса и лесоматериалов: Чёрному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), Малому черному еловому усачу (Monochamus sutor Linnaeus), Большому черному еловому усачу Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim).
В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный сертификат оформляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, в течение трех дней со дня представления гражданином, юридическим лицом документов и сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, путем внесения соответствующих сведений в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений, после чего карантинному сертификату присваивается уникальный идентификационный номер.
На территории Владимирской области органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, является территориальное Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям.
Согласно сведениям из информационной системы ФГИС «Аргус-Фито» и «Журнала регистрации заявок для получения фитосанитарных документов за 2024 год (карантинные сертификаты)» заявления от ИП Куликовой Н.В. (ИНН 332906547837) в декабре 2024 года на оформление и выдачу карантинных сертификатов на вывоз 3-х партий лесопродукции (пиломатериалы хвойных пород) из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области в Московскую область, г. Бронницы в адрес ИП Бисултанова М.С. (ИНН 351826707677) в территориальное Управление Россельхознадзора не поступали .
Также, установлено, что в пользовании ИП Куликовой Н.В. (ИНН 332906547837) имеется подкарантинный объект, зарегистрированный в ЛесЕГАИС: ОЛИ 1 (объект лесоперерабатывающей инфраструктуры) за № db1c17c0-3825-41c2-a9e1-ac1e627e9db7 от 19.06.2022 (координаты 55.949061, 41.167194), расположенный по адресу: Владимирская область, Судогодский р-н, п. Андреево, ул. Первомайская.
Согласно сведениям из ЕГРИП ИП Куликова Н.В. (ИНН 332906547837) осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины, по лесозаготовкам, по производству деревянной тары, др.. Таким образом, вышеназванный подкарантинный объект - ОЛИ 1 используется ИП Куликовой Н.В. для переработки, складирования, хранения древесины – подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска.
В соответствии с п.1, п.10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования, выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
В соответствии с п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
По имеющейся в Управление информации от ФГБУ «ВНИИЗЖ» в 2024 году ИП Куликова Н.В. (ИНН 332906547837) не проводила обследования используемого на территории Владимирской области подкарантинного объекта – ОЛИ 1 (мест переработки, складирования, хранения древесины) на выявление карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158.
Таким образом, выявлены признаки нарушений обязательных требований законодательства в области карантина растений: вывоз ИП Куликова Н.В. (ИНН 332906547837) подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата; не проведение ИП Куликова Н.В. обследований используемых подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- осуществлять вывоз подкарантинной продукции - древесины и продукции ее переработки из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области в другие регионы на основании карантинного сертификата, подтверждающего отсутствие карантинных объектов в вывозимой подкарантинной продукции;
- проводить обследования используемых подкарантинных объектов - мест заготовки, переработки складирования, хранения древесины, на наличие карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158 и в случае их выявления информировать об этом территориальное Управление Россельхознадзора. |