|
Значение |
При наблюдении за соблюдением обязательных требований (задание от 03.06.2025 № 03-В-180) по результатам сбора и анализа имеющихся в Управлении сведений, ФГБУ «ВНИИЗЖ» выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений.
Установлено, что ИП Чалбушников Д.М. на территории Владимирской области имеет подкарантинный объект – объект лесоперерабатывающей инфраструктуры – ОЛИ, зарегистрированный в ЛесЕГАИС за № ID: с9e39c02-2bbc-4396-a164-9f76f4d83cbf от 24.01.2022 и расположенный по адресу: 601019, Владимирская область Киржачский район, г. Киржач, ул. Советская, д. 55 (координаты 56.168175 38.88161). Согласно сведениям из ЕГРИП ИП Чалбушников Д.М. осуществляет деятельность по лесозаготовки, распиловки и строганию древесины, т.е. ОЛИ используется ИП Чалбушниковым Д.М. для хранения, складирования подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска (бревна, балансы, дрова, пиломатериал хвойных и лиственных пород). По состоянию на 03.06.2025 на территории хранится 239,354 куб.м древесины.
В соответствии с п.п. 29, 30 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений»:
- подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер;
- подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
1) выполнять карантинные фитосанитарные требования;
10) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
К таким обязанностям, согласно п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159 "Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза", относится, в том числе, проведение обследования собственником (пользователем) подкарантинного объекта на наличие карантинных объектов, и в случае их выявления информирование об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты (на территории Владимирской области уполномоченным органом является Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям).
Приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 27.11.2006 № 139-ФУ-03 (ред. от 21.10.2022 № 302-УФ-03) на земли, покрытые лесной растительностью, места заготовки и складирования древесины, объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры Владимирской области установлена карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим по вредителям лесоматериалов – усачам рода Monochamus. Постановлением Губернатора Владимирской области от 13.02.2008 № 113 «О наложении карантина по вредителям лесоматериалов» наложен карантин.
В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ (далее - Закон) разработана и утверждена «Программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – усачей рода Monochamus в карантинных фитосанитарных зонах». В программе имеется перечень мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию карантинного объекта, а также перечень запретов и ограничений осуществления деятельности, связанной с производством (в том числе переработкой, заготовкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции.
Согласно вышеуказанным нормативным актам с целью выявления очагов карантинного объекта и своевременного принятия мер по их локализации и ликвидации лесозаготовительные и лесоперерабатывающие организации, помимо мероприятий в карантинной фитосанитарной зоне, обязаны проводить обследования, используемых подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов.
По имеющейся в Управлении информации ИП Чалбушников Д.М. в 2024 году не проводил обследования используемых на территории Владимирской области подкарантинных объектов на выявление карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158.
Таким образом, выявлены признаки нарушения требования законодательства в области карантина растений, а именно непроведение ИП Чалбушниковым Д.М. обследований подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов.
Непроведение обследования, а значит несвоевременное выявление карантинных объектов, в том числе отсутствующих на территории Владимирской области, будет способствовать распространению и расселению карантинных вредителей леса и лесоматериалов, формированию их очагов, что в дальнейшем может привести к массовому заражению лесопосадок. Тем самым создать угрозу здоровью растений, животных, а также привести к порче товарного качества лесопродукции, что отразиться на экспортном потенциале Российской Федерации, в частности вывоз древесины в соответствии с фитосанитарными требованиями ряда стран будет запрещен.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
проводить обследования используемых подкарантинных объектов - мест складирования древесины, пунктов накопления и временного хранения древесины на наличие карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158 и в случае их выявления информировать об этом территориальное Управление Россельхознадзора. |