|
Значение |
При наблюдении за соблюдением обязательных требований (задание от 29.09.2025 № 03-В-322 к) по результатам сбора и при анализе имеющихся в Управлении сведений из Министерства лесного хозяйства Владимирской области, ФГБУ «ВНИИЗЖ» выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений.
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Тургеневский» (СПК «Тургеневский») ИНН 3319001477, ОГРН 1023341068618, юридический адрес: 602141, Владимирская область, Меленковский р-он, д. Тургенево, ул. Муромская, зд. 112 А осуществляет деятельность по заготовке древесины на основании договоров аренды лесных участков на территории Владимирской области, Меленковского лесничества, Тургеневского лесничества, урочище Тургеневское, лесные квартала № 2-10
Таким образом, на территории Владимирской области СПК «Тургеневский» арендует и использует подкарантинные объекты для заготовки и временного хранения древесины - подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска.
В соответствии с п.п. 29, 30 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений»:
- подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер;
- подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.
В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
Приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 27.11.2006 № 139-ФУ-03 на территории нижних и верхних складов, пунктов накопления и временного хранения древесины лесозаготовительных и лесоперерабатывающих организаций области установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным вредителям леса р. Monochamus: Большой чёрный еловый усач, Малый чёрный еловый усач, Чёрный сосновый усач. Постановлением Губернатора Владимирской области от 13.02.2008 № 113 «О наложении карантина по вредителям лесоматериалов» наложен карантин. Управлением совместно с администрацией области в карантинной фитосанитарной зоне разработан регламент проведения карантинных мероприятий по защите лесоматериалов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам. Согласно перечисленным нормативным актам, лесозаготовительные и лесоперерабатывающие организации, помимо других мероприятий в карантинной фитосанитарной зоне, обязаны проводить обследования используемых ими подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов.
По имеющейся в Управлении информации СПК «Тургеневский» в 2025 году не проводило обследования арендуемых и используемых на территории Владимирской области подкарантинных объектов на выявление карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158.
Таким образом, выявлены признаки нарушения требования законодательства в области карантина растений – непроведение СПК «Тургеневский» (ИНН 3319001477) обследований подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов.
Непроведение обследования, а значит несвоевременное выявление карантинных объектов, в том числе отсутствующих на территории Владимирской области, будет способствовать распространению и расселению карантинных вредителей леса и лесоматериалов, формированию их очагов. В дальнейшем может привести к массовому заражению лесопосадок, тем самым создать угрозу здоровью растений, животных, а также может привести к порче товарного качества лесопродукции, что отразиться на экспортном потенциале Российской Федерации, в частности вывоз древесины в соответствии с фитосанитарными требованиями ряда стран будет запрещен.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- не проведение обследования подкарантинных объектов - территорий нижних и верхних складов, пунктов накопления и временного хранения древесины на наличие карантинных вредителей леса и лесоматериалов, приводит к нарушению обязательных требований, установленных пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159.
Несоблюдение указанного требования образует состав административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.10.3 КоАП РФ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят
к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
- проводить обследования арендуемых и используемых подкарантинных объектов - территорий нижних и верхних складов, пунктов накопления и временного хранения древесины на наличие карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158.
- в случае вывоза древесины из карантинной фитосанитарной зоны Владимирской области в другие регионы осуществлять его на основании карантинного сертификата, подтверждающего отсутствие карантинных объектов в вывозимой продукции. |