|
Значение |
Заместителем главного государственного инспектора по Меленковскому и Селивановскому районам по использованию и охране земель Управления Росреестра по Владимирской области 26.09.2025г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 33:16:001308:47, по адресу: обл. Владимирская, р-н Меленковский, г. Меленки, ул. Гагарина, дом 1, квартира 1 с целью контроля соблюдения требований земельного законодательства РФ.
При обследовании выявлено, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – жилая застройка. На земельном участке расположена квартира с кадастровым номером 33:16:001308:193, металлическое строение, деревянные постройки, имеется ограждение металлическим забором. Граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. Доступ к участку осуществляется с ул. Гагарина Меленковского района Владимирской области.
В ходе визуального осмотра установлено, что в границах обследуемого участка металлическое строение, установленное по фасаду участка используется для реализации (продажи) кормов для сельскохозяйственных животных и птиц, комбикорма, что подтверждается соответствующими вывесками и фактом продажи, а именно в целях предпринимательства.
В соответствии с п.1 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.
В соответствии с п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Целевое назначение земельных участков определяется в процессе предоставления их в аренду, собственность или пользование в соответствии с Правилами землепользования и застройки и фиксируются в правоустанавливающих документах. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Субъект, которому предоставлен в собственность или пользование земельный участок, может использовать его только в соответствии с установленным назначением.
Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Вышеуказанные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. Каких-либо исключений в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению действующим законодательством не предусмотрено. Фактически земельный участок с кадастровыми номером 33:16:001308:47 используется под жилую застройку и для целей предпринимательства (продажи кормов для сельскохозяйственных животных).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ земельный участок может быть использован правообладателем для осуществления видов деятельности, предусмотренных в качестве вспомогательных видов разрешенного использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, в том числе если такой вид разрешенного использования не указан в ЕГРН, но только при условии использования такого земельного участка также для вида деятельности, являющегося основным или условно разрешенным и сведения о котором внесены в ЕГРН.
Также, в ходе выездного обследования производилась фотосъемка фотоаппаратом Canon Power Shot A460, обмер земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, свидетельством на землю от 02.02.1996г., выданного предыдущему собственнику земельного участка, путем осуществления линейных промеров по периметру фактического использования участка с учетом ограждения с помощью лазерного дальномера Leika Disto A5 (заводской номер 1082620399, свидетельство о поверке до 14.09.2026г.), согласно которого выявлено, что общая площадь фактически используемого земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и составляет 591кв.м, из них 140кв.м без оформленных в установленном порядке прав на землю. Дополнительный земельный участок площадью 140кв.м как самостоятельный участок в ЕГРН не значится и выходит за северную границу обследуемого земельного участка с КН 33:16:001308:47. Дополнительно используемый земельный участок площадью 140кв.м огорожен металлическим забором и используется под огородничество, имеет местоположение: Владимирская область, г.Меленки, ул. Гагарина, д. 1, кв.1, примыкает к северной границе земельного участка с кадастровым номером 33:16:001308:47, является частью кадастрового квартала 33:16:001308, относится к землям общего пользования (находится в государственной неразграниченной собственности), на кадастровом учете не состоит.
Согласно градостроительного кодекса Российской Федерации, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Наличие ограждения, занятие дополнительного участка в личных целях препятствует свободному доступу и нарушает права третьих лиц и является противоправным самовольным занятием земельного участка.
Сведения о правах на данную часть кадастрового квартала 33:16:001308 площадью 140кв.м в ЕГРН на момент проведения выездного обследования отсутствуют, также, отсутствует разрешение уполномоченного органа на использования данной части кадастрового квартала.
Таким образом, в результате выездного обследования в действиях собственника земельного участка с кадастровым номером 33:16:001308:47 (Красновой Нины Алексеевны) усмотрены:
1. признаки нарушения требования статьи 42 Земельного кодекса РФ, выраженные в использовании земельного участка с установленным видом разрешенного использования «жилая застройка», в целях реализации (продажи) кормов для сельскохозяйственных животных.
2. признаки нарушения требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, расположенного: Владимирская область, г.Меленки, ул. Гагарина, д. 1, кв.1, примыкает к северной границе земельного участка с кадастровым номером 33:16:001308:47, является частью кадастрового квартала 33:16:001308 площадью 140кв.м находящегося в государственной (неразграниченной) собственности и использовании без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: оформить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации права на часть кадастрового квартала 33:16:001308 из земель государственной неразграниченной собственности площадью 140кв.м, примыкающую к северной границе обследуемого земельного участка с кадастровым номером 33:16:001308:47 либо освободить указанную часть кадастрового квартала (демонтировать ограждение, прекратить использование);
привести в соответствие фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 33:16:001308:47, расположенного по адресу: Владимирская область, г.Меленки, ул. Гагарина, д. 1, кв.1 с установленным видом разрешенного использования. |