|
Значение |
В адрес Управления поступила информация о нарушении ветеринарного законодательства при содержании мелкого рогатого скота и птиц по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Силикатный переулок, дом 31.
По информации Службы Ветеринарии Ивановской области сведений о количестве зарегистрированных сельскохозяйственых животных и птиц по указанному адресу нет, ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия в отношении животных содержащихся по указанному адресу не проводились.
В ходе проведенного анализа ФГИС ВетИС установлено, что в информационной системе "Ветис.Паспорт" сведения о хозяйствующем субъекте не занесены.
По сведениям информационной системы ФГИС ВетИС компонент «Хорриот» у хозяйствующего субъекта животные на учете не состоят.
В компоненте ФГИС ВетИС «Меркурий» сведения о движении подконтрольной продукции хозяйствующего субъекта отсутствуют, что не позволяет оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям, в том числе обеспечить прослеживаемость кормов и кормовых добавок используемых для кормления животных и птиц.
Невыполнение требований, установленных Ветеринарными правилами может стать причиной неконтролируемого распространения гриппа птиц как на территории самой Ивановкой области, так и на территории соседних субъектов Российской Федерации.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Осуществление деятельности по содержанию животных без отражения информации в системе ФГИС ВетИС может свидетельствовать о наличии нарушений обязательных требований установленных Федеральным Законом Российской Федерации «О Ветеринарии» от 14.05.1993г № 4979-1.
Так, ФГИС ВетИС - Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях:
обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров;
оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;
оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров;
регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них;
обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (ст.4.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии").
Компонент «Хорриот» предназначен для представления в ФГИС ВетИС информации об идентификации и учете животных, о проведенных профилактических, диагностических (за исключением лабораторных исследований), лечебных и иных мероприятиях, об установлении или отмене ограничительных мероприятий (карантина).
Отсутствие информации о животных в ФГИС ВетИС препятствует предотвращению распространения заразных болезней животных, а также препятствует выявлению источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
Согласно ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации «О Ветеринарии» от 14.05.1993г № 4979-1, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
Приказом Минсельхоза России от 26.03.2025 N 188 утверждены Ветеринарные правила содержания сельскохозяйственной птицы в целях ее разведения и выращивания".
Ветеринарные правила содержания сельскохозяйственной птицы в целях ее разведения и выращивания (далее соответственно - Правила, птица) устанавливают требования к условиям содержания птицы в целях ее разведения и выращивания (далее - содержание птицы), а также к осуществлению мероприятий по карантинированию птицы, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям птицы, содержащейся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах (далее - мелкие Хозяйства), индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями и учреждениями уголовно-исправительной системы (далее - крупные Хозяйства), а также иными организациями и учреждениями.
В соответствии с п. 7 Ветеринарных правил, в мелких и крупных Хозяйствах должны быть предусмотрены площадка для складирования (хранения) и биотермического обеззараживания помета (далее - пометохранилище), помещение или место в помещении для хранения дезинфицирующих средств и лекарственных препаратов для ветеринарного применения, помещение или место в помещении для хранения кормов и подстилочного материала.
В соответствии с п. 8 Ветеринарных правил, птицеводческие помещения в мелких и крупных Хозяйствах должны быть оборудованы естественной или принудительной вентиляцией. Вентиляционные и иные технологические отверстия, окна, двери птицеводческих и иных помещений в мелких или крупных Хозяйствах должны быть оборудованы рамами с сеткой или иными средствами для предотвращения проникновения дикой и синантропной птицы и грызунов в птицеводческие и иные помещения.
В соответствии с п. 9 Ветеринарных правил, стены, перегородки, перекрытия птицеводческих помещений в мелких и крупных Хозяйствах должны быть устойчивыми к воздействию влаги и дезинфицирующих веществ. Антикоррозийные и отделочные покрытия не должны оказывать вредного воздействия на здоровье птицы.
В соответствии с п. 10 Ветеринарных правил, в мелких и крупных Хозяйствах должна быть обеспечена уборка птицеводческих помещений в целях их очистки от помета, перьев, остатков корма (далее - уборка) (за исключением хозяйств, в которых применяется пастбищный тип содержания птицы).
При смене поголовья птицы проводится уборка, дезинфекция и мойка птицеводческого помещения, оборудования, в том числе систем кормления и поения.
В соответствии с п. 11 Ветеринарных правил, птицеводческие помещения в мелких и крупных Хозяйствах должны обеспечиваться светом за счет естественного и (или) искусственного освещения.
Искусственные источники света должны быть безопасными для здоровья птицы.
В соответствии с п. 12 Ветеринарных правил, в мелких и крупных Хозяйствах птица должна быть обеспечена водой для поения.
В мелких и крупных Хозяйствах птица должна иметь свободный доступ к корму и воде.
В соответствии с п. 13 Ветеринарных правил, кормушки и поилки в мелких и крупных Хозяйствах должны поддаваться чистке, мойке и дезинфекции.
В соответствии с п. 23 Ветеринарных правил, для комплектования мелких и крупных Хозяйств допускается клинически здоровая птица собственного разведения, а также птица, поступающая из других мелких и крупных Хозяйств и (или) Предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест происхождения животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных.
В соответствии с п. 24 Ветеринарных правил, помет в мелких и крупных Хозяйствах необходимо хранить, обрабатывать, перерабатывать в пометохранилищах, расположенных на территории таких хозяйств вне птицеводческих помещений (за исключением мелких и крупных Хозяйств, в которых применяется пастбищный тип содержания птицы).
В соответствии с п. 25 Ветеринарных правил, утилизация или уничтожение биологических отходов, в том числе трупов птицы, в мелких и крупных Хозяйствах осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утверждаемыми Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.1 Закона "О ветеринарии".
В соответствии с п. 28 Ветеринарных правил, птица, содержащаяся в мелких и крупных Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных и иных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ветеринарные правила), включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий и решением о регионализации.
В соответствии с п. 29 Ветеринарных правил, перед отправкой птица из мелкого или крупного Хозяйства-поставщика должна подвергаться клиническому осмотру, который осуществляется специалистом в области ветеринарии.
В соответствии с п. 30 Ветеринарных правил, в мелких и крупных Хозяйствах запрещается подсаживать птицу на место павшей птицы или птицы, выведенной из стада, до проведения мероприятия по очистке, мойке и дезинфекции птицеводческих помещений.
Приказом Минсельхоза России от 24.03.2021 N 158 утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц.
Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц.
Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации ВГП, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
Высокопатагенный грипп птиц - высококонтагиозная вирусная болезнь птиц, характеризующаяся поражением кровеносной и центральной нервной систем, органов дыхания, пищеварения, выделения и яйцеобразования.
Характерными клиническими признаками ВГП являются снижение продуктивности, угнетенное состояние, отказ от корма и воды, взъерошенность оперения, цианоз кожных покровов, отек межчелюстного пространства, наличие подкожных кровоизлияний на конечностях, нарушение координации движений, синусит, ринит, конъюнктивит, диарея.
Возможно бессимптомное течение болезни у вакцинированных против ВГП птиц, а также у диких водоплавающих птиц.
Характерными патологоанатомическими изменениями при ВГП являются кровоизлияния в подкожной клетчатке, слизистых и серозных оболочках, головном мозге, паренхиматозных органах, застойная гиперемия в органах и тканях.
Возбудителем болезни является РНК-содержащий вирус, относящийся к семейству ортомиксовирусов, роду вируса гриппа A, а также его серотипы H5 и H7 независимо от их патогенности (далее - возбудитель).
Возбудитель сохраняется в нейтральной влажной среде и в замороженном состоянии, чувствителен к нагреванию, прямым солнечным лучам и действию дезинфицирующих средств.
Инкубационный период болезни составляет от 1 до 21 календарных дней.
Источником возбудителя являются больные птицы, их секреты и экскреты. Резервуаром возбудителя в природе являются дикие водоплавающие птицы.
Передача возбудителя осуществляется алиментарным и контактным путями. Возможен аэрогенный путь передачи возбудителя. Факторами передачи возбудителя являются помет, корма, вода, инвентарь, одежда и обувь персонала, подстилка, транспортные средства и другие объекты внешней среды, контаминированные возбудителем.
В целях предотвращения возникновения и распространения ВГП физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) птиц (далее - владельцы птиц), обязаны:
предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), птиц для осмотра;
извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели птиц, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;
принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании птиц и трупов птиц;
выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, в крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся птицы (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;
использовать для кормления птиц, используемых для получения продукции птицеводства, корма, прошедшие термическую обработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил;
обеспечивать защиту помещений, в которых содержатся птицы (далее - птичник), от проникновения диких, в том числе синантропных птиц, и грызунов;
соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по ВГП в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635.
В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя на территории соответствующего субъекта Российской Федерации специалистами госветслужбы должен осуществляться отбор проб и направление их в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации для исследования на ВГП.
Отбор проб в хозяйствах, проводится специалистами госветслужбы в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год.
Для профилактики ВГП в хозяйствах специалистами госветслужбы проводится вакцинация птиц вакцинами против ВГП согласно инструкциям по их применению, в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год.
Приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 N 774 утверждены Ветеринарные правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации".
Ветеринарные правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Правила) устанавливают требования к условиям содержания овец и коз (далее - МРС) в целях разведения, выращивания, оборота (далее - содержание МРС), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию МРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований МРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями и организациями.
В соответствии с п. 3 Ветеринарных правил в Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, исключающие возможность проникновения диких животных (за исключением птиц, рукокрылых, грызунов и беспозвоночных) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0 °C.
Животноводческие помещения в Хозяйствах должны быть оборудованы естественной или принудительной вентиляцией (п. 6 Ветеринарных правил).
Стены, перегородки, перекрытия животноводческих помещений в Хозяйствах должны быть устойчивы к воздействию влаги и дезинфицирующих веществ, не должны выделять веществ, вредных для здоровья МРС. Антикоррозийные и отделочные покрытия не должны оказывать вредного воздействия на здоровье МРС (п. 7 Ветеринарных правил).
В Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйств вне здания, в котором содержится МРС. При этом расстояние от навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза до жилых помещений, расположенных на соседних участках, зависит от количества голов МРС, содержащихся в Хозяйстве, и должно соответствовать расстояниям, установленным в таблице N 1 Ветеринарных правил.
Согласно п. 10 Ветеринарных правил, животноводческие помещения в Хозяйствах и на Предприятиях оборудуются огороженными выгульными площадками, которые должны располагаться у продольных стен здания для содержания МРС или на отдельной площадке. Площадь выгульных площадок должна соответствовать количеству МРС и площадям выгульных площадок на одну голову, приведенным в таблице N 2 Ветеринарных правил.
Согласно п. 11 Ветеринарных правил, кормушки и поилки в Хозяйствах и на Предприятиях должны быть безвредными для животных, поддающимися чистке и дезинфекции. Чистка и дезинфекция кормушек должны производиться не реже 1 раза в месяц.
Выгульные площадки в Хозяйствах и на Предприятиях должны иметь уклоны, не превышающие трех градусов. Выгульные площадки, не имеющие твердого покрытия, оборудуются твердым покрытием у поилок и у кормушек на глубину 1 м от фронта кормления.
Хранение сена и соломы в Хозяйствах должно осуществляться в стогах, скирдах под навесами, в помещениях для хранения кормов (далее - хранилища) и (или) на чердаках животноводческих помещений; сенажа и силоса - в траншеях, ямах, курганах, рулонах, полимерных мешках (рукавах) и сооружениях, предназначенных для предотвращения попадания влаги на сенаж и силос; корнеклубнеплодов - в буртах или хранилищах; комбикормов - в хранилищах (п. 17 Ветеринарных правил).
Корма и кормовые добавки, используемые для кормления МРС в Хозяйствах и на Предприятиях, должны быть безопасными для здоровья животных (п. 18 Ветеринарных правил).
Для поения МРС и приготовления кормов в Хозяйствах и на Предприятиях должна использоваться питьевая вода.
Согласно п. 23 Ветеринарных правил, для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение Хозяйства должны устанавливаться дезинфекционные коврики, заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики), по ширине прохода и длиной не менее 1 м.
Дератизация, дезакаризация и дезинсекция территории и животноводческих помещений Хозяйства и Предприятия должна проводиться не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении грызунов, клещей и насекомых либо обнаружении следов их пребывания (наличие помета, следов покусов МРС) (п. 24 Ветеринарных правил).
При посещении животноводческих помещений и обслуживании МРС необходимо использовать продезинфицированную рабочую одежду и обувь. Выходить в рабочей одежде и обуви за пределы территории Хозяйства запрещается (п. 25 Ветеринарных правил).
Согласно п. 26 Ветеринарных правил, профилактическая дезинфекция животноводческих помещений в Хозяйстве должна проводиться не реже двух раз в год: первый раз - весной после начала сезона выпаса, второй - осенью после окончания сезона выпаса. Перед проведением дезинфекции проводится механическая очистка животноводческих помещений и технологического оборудования.
В соответствии с п. 29 Ветеринарных правил, утилизация и уничтожение трупов МРС, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других биологических отходов в Хозяйствах и на Предприятиях должна осуществляться в соответствии с ветеринарными правилами хранения, переработки, утилизации биологических отходов.
Согласно п. 30 Ветеринарных правил, МРС, завозимый в Хозяйства, подлежит обособленному содержанию от других животных, содержащихся в Хозяйстве, с целью проведения ветеринарных мероприятий (далее - карантинирование) в соответствии с условиями, запретами, ограничениями в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного контроля (надзора) о регионализации в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635.
При карантинировании проводится клинический осмотр животных, термометрия, диагностические исследования, вакцинации и обработки, предусмотренные планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на соответствующий год.
МРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий и решением о регионализации.
Несоблюдение требований ветеринарного законодательство может повлечь за собой распространение опасных болезней общих для животных и человека.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) обеспечить предоставление животных (птиц) ветеринарным специалистам для проведения противоэпизоотических мероприятий;
2) не допускать нарушения:
- ФЗ от 14.05.1993 г. №4979-1 «О ветеринарии»;
Ветеринарных правил содержания сельскохозяйственной птицы в целях ее разведения и выращивания", утв. Приказом Минсельхоза России от 26.03.2025 N 188.
Ветеринарных правил профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц утв. Приказом Минсельхоза РФ от 24.03.2021 N 158.
Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утв. Приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 N 774 |