|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) по заданию от 14.05.2025 № 18 произведен осмотр общедоступной территории в районе производства, расположенного в д.Васильевка Собинского района Владимирской области на земельном участке с кадастровым номером 33:12:010833:36. Признаки ведения производственной деятельности имеются.
Кроме того Министерством природопользования и экологии Владимирской области(далее – Министерство) проведен анализ информации и документов, находящихся в распоряжении Министерства, в ходе которого установлено, что вышеуказанная производственная территория поставлена на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением III категории (объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду): наименование - Производственная территория ИП Усычкина Сергея Александровича.
Однако, согласно выписке из ЕГРИП ИП Усычкин Сергей Александрович прекратил деятельность 14.11.2022.
В соответствии с письмом Куриловского территориального отдела администрации Собинского муниципального круга Владимирской области от 27.05.2025 № 299 производственную деятельность на данном участке осуществляет ИП Усычкин Владимир Сергеевич.
Согласно выписке из ЕГРИП ИП Усычкин Владимир Сергеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.11.2022. Основной вид деятельности – распиловка и строгание древесины, дополнительные виды деятельности – производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий, производство деревянной тары и др.
Однако ИП Усычкин Владимир Сергеевич не актуализировал учетные сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС), в связи с заменой индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте ОНВОС.
Кроме того необходимая для объектов III категории разрешительная документация и отчетность (программа производственного экологического контроля, содержащая сведения, в том числе об инвентаризации источников выбросов, отчет о результатах производственного экологического контроля, план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и т.п.) отсутствует.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.2 ст.67, п.6 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.3 ст.19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.1, п.2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий».
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ устанавливается, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно п.1 ст.69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.
В соответствии с п.6 ст.69.2 Федерального закона № 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений в том числе о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.
Согласно п.2 ст.67 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
В соответствии с Порядком и сроками представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, являющегося Приложением 2 к приказу Минприроды России от 18.02.2022 № 109 отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух.
В соответствии с п.3 ст.19 Федерального закона № 96-ФЗ, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» установлено, что требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. |