|
Значение |
Министерством природопользования и экологии Владимирской области (далее – Министерство) в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее – наблюдение)) по заданию от 20.10.2025 № 43 рассмотрена имеющаяся в Министерстве информация, а также проведен сбор и анализ данных об объекте контроля (надзора), содержащихся в государственных информационных системах.
При проведении наблюдения в отношении ООО «ПГК Брыковы Горы» установлено, что основным видом деятельности является: 08.12 Разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина; дополнительными видами деятельности являются: 23.61 Производство изделий из бетона для использования в строительстве, 23.63 Производство товарного бетона и др.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ПГК Брыковы Горы» относится к микропредприятию.
ООО «ПГК Брыковы Горы» является недропользователем на основании лицензии на пользование недрами ВЛМ 008787 ТЭ от 21.10.2022 (целевое назначение – разведка и добыча полезных ископаемых). Наименование участка недр - месторождение песчано-гравийных пород «Брыковы горы-2», расположенном в 1,1 км северо-восточнее д.Брыковы Горы Александровского района Владимирской области. Дата окончания действия лицензии - 04.10.2037.
В соответствии с пп.4.2.3.1 п.4.2.3 раздела 4 условий пользования недрами лицензии ВЛМ 008787 ТЭ срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию): для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: Месторождение песчано-гравийных пород "Брыковы горы-2" - не позднее 42 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (не позднее 21.04.2026).
Технический проект разработки месторождения песчано-гравийных пород «Брыковы горы-2» в Александровском районе Владимирской области (далее – Проект) согласован приказом Министерства природопользования и экологии Владимирской области от 15.01.2025 № 8.
Проектная годовая мощность карьера по добыче полезного ископаемого определенав 1-й год работы по проекту в размере 250,0 тыс.м3, во 2-й и последующие годы – в размере 500,0 тыс.м3.
Проектом установлены следующие сроки:
Срок начала добычных работ – 2025 год;
Срок завершения добычных работ в карьере – 2035 год;
Срок выхода карьера на проектную мощность в объеме 500 тыс.м3 – 2026 год;
Срок начала работ по рекультивации – 2027 год;
Срок завершения работ по рекультивации – 2037 год;
Согласно представленной государственной отчетности за 2 кв. 2025 года (раздел 5 «Сведения о проектных показателях и объемах добычи полезных ископаемых, о движении запасов полезных ископаемых в отходах недропользования (ТПИ)») добыча в 1 и 2 кв. 2025 года не велась.
Таким образом, отсутствие добычи в 2025 году в установленных объемах может привести к нарушению проектных решений и создает угрозу нарушения п.5.2 раздела 5 условий пользования недрами лицензии ВЛМ 008787 ТЭ, согласно которому пользование недрами осуществляется в том числе в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.
По состоянию на 21.10.2025 ООО «ПГК Брыковы Горы» не обращалось в Министерство с целью согласования корректировки Проекта в части календарных планов ведения горных и рекультивационных работ.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.5.2 раздела 5 условий пользования недрами лицензии ВЛМ 008787 ТЭ, п.10 ч.2 ст.22, ч.1 ст.23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
На основании ст.9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
В силу ст.11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
В соответствии с ч.1 ст.23.2 Закона «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами.
Согласно п.5.2 раздела 5 условий пользования недрами лицензии ВЛМ 008787 ТЭ пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. |