|
Значение |
В адрес Управления поступило обращение по вопросу ненадлежащего содержания источников нецентрализованного водоснабжения - колодцев в с. Ильинское.
В ходе рассмотрения поступившего обращения Управлением в адрес администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области, был направлен запрос о предоставлении сведений по проведенным мероприятиям относительно колодцев в с. Ильинское (чистка, дезинфекция и промывка нецентрализованных источников с приложением актов выполненных работ, а также данных лабораторных исследований качества питьевой воды ).
Согласно официальному письму администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области, 4 колодца в с. Ильинское (у домов № 2, №. 15, № 51, № 58) числятся на балансе территориального управления Красносельское администрации Юрьев-Польского муниципального округа. Работы по чистке, дезинфекции и промывке нецентрализованных источников не проводились.
По результатам исследований проб, отобранных 19.05.2026г.,установлено, что вода в колодцах с. Ильинское по микробиологическим показателям не соответствует требованиям п. 3.6. главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Санитарные правила и нормы Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:
В колодце по адресу: с. Ильинское, д. 2 результат испытаний по показателю «общие колиформные бактерии» составил 57 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня «отсутствие».
В колодце по адресу: с. Ильинское, д. 15 результат испытаний по показателю «общие колиформные бактерии» составил 140 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня «отсутствие».
В колодце по адресу: с. Ильинское, д. 51 результат испытаний по показателю «общие колиформные бактерии» составил 210 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня «отсутствие».
В колодце по адресу: с. Ильинское, д. 58 результат испытаний по показателю «общие колиформные бактерии» составил 31 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня «отсутствие»; по показателю «энтерококки» составил 89 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня «отсутствие».
В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила водоснабжения). В соответствии с пунктом 71 Правил в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 89 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.
Администрация Юрьев-Польского муниципального округа Владимирской области несет бремя содержания колодцев как источников нецентрализованного водоснабжения с возникновением сопутствующей обязанности по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, усматривается нарушение требований санитарного законодательства в части обеспечения населенного пункта качественной питьевой поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Управления поступило обращение по вопросу ненадлежащего содержания источников нецентрализованного водоснабжения - колодцев в с. Ильинское.
В ходе рассмотрения поступивших обращений Управлением в адрес администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области, был направлен запрос о предоставлении сведений по проведенным мероприятиям относительно колодцев в с. Ильинское (чистка, дезинфекция и промывка нецентрализованных источников с приложением актов выполненных работ, а также данных лабораторных исследований качества питьевой воды ).
Согласно официальному письму администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области, 4 колодца в с. Ильинское (у домов № 2, №. 15, № 51, № 58) числятся на балансе территориального управления Красносельское администрации Юрьев-Польского муниципального округа. Работы по чистке, дезинфекции и промывке нецентрализованных источников не проводились.
По результатам исследований проб, отобранных 19.05.2026г.,установлено, что вода в колодцах с. Ильинское по микробиологическим показателям не соответствует требованиям п. 3.6. главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Санитарные правила и нормы Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:
В колодце по адресу: с. Ильинское, д. 2 результат испытаний по показателю «общие колиформные бактерии» составил 57 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня «отсутствие».
В колодце по адресу: с. Ильинское, д. 15 результат испытаний по показателю «общие колиформные бактерии» составил 140 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня «отсутствие».
В колодце по адресу: с. Ильинское, д. 51 результат испытаний по показателю «общие колиформные бактерии» составил 210 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня «отсутствие».
В колодце по адресу: с. Ильинское, д. 58 результат испытаний по показателю «общие колиформные бактерии» составил 31 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня «отсутствие»; по показателю «энтерококки» составил 89 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня «отсутствие».
Согласно п.п. 4.3 п. 4 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
В силу части 9 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила водоснабжения). В соответствии с пунктом 71 Правил в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 89 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.
Администрация Юрьев-Польского муниципального округа Владимирской области несет бремя содержания колодцев как источников нецентрализованного водоснабжения с возникновением сопутствующей обязанности по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, усматривается нарушение требований санитарного законодательства в части обеспечения населенного пункта качественной питьевой водой со стороны администрации муниципального образования Юрьев-Польский муниципальный округ Владимирской области.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ч.1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
п.89 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации Юрьев-Польского муниципального округа Владимирской области.
- принять оперативные меры по обеспечению надлежащего содержания источников нецентрализованного водоснабжения в с. Ильинское и приведению в соответствие с санитарными требованиями качество питьевой воды в колодцах с. Ильинское Юрьев-Польского муниципального округа Владимирской области. |