Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

№33260041000122744757

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области поступило обращение с приложением фотоматериалов (вх. № 9242/ж-2026 от 22.07.2026г) по вопросу нарушения границ санитарно-защитной зоны при расширении границ Кольчугинского городского кладбища. В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Юрьев – Польском и Кольчугинском районах в адрес администрации Кольчугинского муниципального округа был направлен запрос о представлении сведений по наличию санитарно-эпидемиологического заключения на проект Кольчугинского городского кладбища и подаче заявления об установлении или изменении границ санитарно-защитной зоны для данного объекта. В связи с отсутствием ответа на вышеуказанный запрос, а также заявления в адрес Управления Роспотребнадзора по Владимирской области со стороны Администрации Кольчугинского муниципального округа о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ) Кольчугинского городского кладбища санитарным требованиям, а также в связи с отсутствием заявления об установлении или изменении границ санитарно-защитной зоны для данного объекта усматриваются нарушения обязательных требований.  Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1)       ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которой при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (часть 1); при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации. п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в соответствии с которым в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Законом № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 – 6 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I – III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на  1)       атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений (пункт 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 относит кладбища к объектам, являющимся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в отношении которых устанавливается санитарно-защитная зона.; 2)       п. 52 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3,, в силу которого кладбище с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии: от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; от водозаборных сооружений на водных объектах, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, в соответствии с требованиями к зонам санитарной охраны водных объектов, от многоквартирных жилых домов; индивидуальных жилых домов; детских игровых и спортивных площадок; зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций; учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших должны составлять не менее 50 метров. п.  6 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утв. Постановлением Правительства № 222 от 03.03.2018, согласно которого при планировании строительства или реконструкции объекта застройщик не позднее чем за 30дней до дня направления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в уполномоченный орган заявление об установлении или изменении санитарно-защитной зоны. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации Кольчугинского муниципального округа    в целях обеспечения безопасности населения, а также в исполнение требований вышеуказанного законодательства, разработать проект санитарно-защитной зоны для вышеуказанного объекта, а также: подать заявление в адрес Управления Роспотребнадзора по Владимирской области для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта СЗЗ санитарным требованиям; подать заявление об установлении СЗЗ в случае воздействия данного объекта на среду обитания (при наличии превышения за пределами промышленной площадки 0.1 ПДК и/иди ПДУ) приложением соответствующих материалов согласно Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N222.