|
Значение |
22.01.2026 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в ФГИС ВетИС компоненте «Хорриот» в отношении ЛПХ Агабаев Овезмурат Гурбанмурадович ИНН 370800009439, адрес места осуществления деятельности: Российская Федерация, Ивановская обл., Верхнеландеховский район, п. Верхний Ландех, Советская ул., д. 9, 2 установлено, что ветеринарными специалистами Ивановской области зарегистрированы 1 карточка на сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот).
Вместе с тем, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований путем анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» установлено: отсутствие входящих ветеринарных сопроводительных документов на корма; справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, форма № 1.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п. 1 ст. 2.5 Федерального Закона Российской Федерации «О Ветеринарии» от 14.05.1993г № 4979-1, Ветеринарные правила маркирования и учета животных устанавливают порядок осуществления маркирования животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), типы и свойства используемых средств маркирования, порядок формирования и присвоения номеров средств маркирования, перечень необходимых для учета животных сведений, представляемых владельцами животных лицам, осуществляющим учет животных, и сроки их представления, предусматривают случаи, при которых учет животных осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственными ему территориальными органами, уполномоченными в области ветеринарии исполнительными органами субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, а также специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Согласно ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации «О Ветеринарии» от 14.05.1993г № 4979-1, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
Согласно ст. 19.1. Федерального Закона Российской Федерации «О Ветеринарии» от 14.05.1993г № 4979-1, маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
Порядок осуществления учета животных, перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Маркирование представляет собой нанесение на тело животного, закрепление на теле животного или введение в тело животного визуальных, электронных или смешанных (сочетание визуального и электронного) средств маркирования или в случаях осуществления группового маркирования животных нанесение визуальных средств маркирования на сооружение, предмет, приспособление (садок, террариум, инсектариум и другие) или помещение, в которых содержится группа животных.
Маркирование животных осуществляется владельцами животных за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Владельцы животных вправе самостоятельно выбрать тип средства маркирования из предусмотренных ветеринарными правилами маркирования и учета животных типов средств маркирования в зависимости от вида животного.
Учет животных осуществляется безвозмездно.
Учет животных осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами указанных органов и организаций.
Постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 N 550 утверждены Правила осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных.
Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления учета животных, за исключением служебных животных, принадлежащих федеральному органу исполнительной власти.
Учету подлежат животные в соответствии с перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" (далее - животное).
Основанием для учета животного является его маркирование в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных.
Основанием для учета 2 и более животных одного вида, содержащихся в одном сооружении, предмете, приспособлении или помещении с одной целью содержания и в отношении которых единовременно осуществлено групповое маркирование одним средством маркирования (далее - группа животных), является их маркирование в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных.
Учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами указанных органов и организаций (далее - специалисты в области ветеринарии), путем представления информации в соответствии с пунктами 9, 11 и 12 настоящих Правил в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее - информационная система в области ветеринарии) о животном (группе животных), маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением животному (группе животных) уникального буквенно-цифрового идентификационного номера (далее - уникальный номер).
Уникальный номер действителен в течение жизни животного (времени существования группы животных).
Повторный учет индивидуально маркированного животного не допускается.
Повторный учет группы животных с присвоением группе животных нового уникального номера допускается в случае, если в группу животных включаются животные, ранее входившие в иные подвергшиеся учету группы животных, или в случае, если в группу животных одновременно вводится более 25 процентов голов животных от количества голов животных, указанного в информационной системе в области ветеринарии при предыдущем учете данной группы животных.
Уникальный номер животного (группы животных) формируется автоматически информационной системой в области ветеринарии в режиме реального времени после представления необходимой информации. Уникальный номер не изменяется в течение жизни животного (времени существования группы животных).
Учет животного (группы животных) проводится не позднее 10 рабочих дней со дня маркирования животного (группы животных) и (или) ввоза на территорию Российской Федерации маркированного животного (группы животных).
В целях учета животных в информационную систему в области ветеринарии представляется следующая информация:
а) биологический вид животного;
б) порода (если известна), кросс (если известен и имеется);
в) дата рождения (диапазон дат рождения (возрастная группа) животных, за исключением пчел, а также рыб и иных объектов аквакультуры животного происхождения, при групповом маркировании животных);
г) масть (окрас) (при индивидуальном маркировании животного);
д) пол (при индивидуальном маркировании животного);
е) данные о маркировании (дата маркирования, наименование средства маркирования, номер средства маркирования, описание средства маркирования, место закрепления, или введения, или нанесения средства маркирования, сведения о лице (организации), осуществившем маркирование);
ж) цель содержания (в том числе для разведения, для получения продукции);
з) тип содержания (в том числе безвыгульное, выгульное, пастбищное);
и) место содержания;
к) данные о владельце животного (фамилия, имя, отчество (при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика и адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес в пределах места нахождения юридического лица);
л) данные о ввозе в Российскую Федерацию (дата ввоза и страна-экспортер, дата и номер ветеринарного сопроводительного документа, сопровождавшего животное при ввозе в Российскую Федерацию) - для ввезенных животных;
м) уникальный номер группы животных, в которой было учтено животное, - если животное ранее было учтено в составе группы животных;
н) данные о родителях (родительской группе (родительских группах) животного, включая их уникальный номер, - если родители (родительская группа (родительские группы) животного были учтены в информационной системе в области ветеринарии и известны;
о) данные о проведении лечебных и профилактических мероприятий (если известны), в том числе о дезинфекции, дегельминтизации, дезакаризации, профилактической вакцинации, о применении лекарственных препаратов;
п) количество голов животных (за исключением пчел, а также рыб и иных объектов аквакультуры животного происхождениях), диапазон количества голов для домашней птицы - при групповом маркировании животных;
р) уникальный номер входящих в состав группы животных, ранее индивидуально маркированных.
При осуществлении учета животного в информационную систему в области ветеринарии может также представляться иная информация, в том числе о весе, продуктивности, потомстве, племенной ценности, данные о генетической идентификации или месте хранения пробы генетического материала, генетических исследованиях животного (в том числе данные о выявленных генетических болезнях или об их отсутствии).
При осуществлении учета группы животных в информационную систему в области ветеринарии может также представляться иная информация, в том числе разбивка животных в группе по полу (за исключением пчел, а также рыб и иных водных животных), данные о ранее подвергнутых учету группах животных, в которые входили животные, составляющие группу, подвергаемую учету, о потомстве, продуктивности, племенной ценности, генетических исследованиях (в том числе данные о выявленных генетических болезнях или об их отсутствии).
Для внесения информации, владельцы животных (группы животных) представляют специалистам в области ветеринарии, осуществляющим учет животных (группы животных), необходимые сведения о животных (группе животных). необходимые для учета животных (группы животных) сведения по перечню, установленному ветеринарными правилами маркирования и учета животных, и согласие на обработку персональных данных представляются владельцем животного (группы животных) специалистам в области ветеринарии в письменной форме или иными способами, позволяющими зафиксировать дату и время получения информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты (согласие на обработку персональных данных представляется владельцем животного (группы животных) - физическим лицом).
В случае перехода права собственности на животных, ранее учтенных в порядке, установленном пунктом 2 статьи 2.5 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", новый владелец животного (группы животных), представляет специалисту в области ветеринарии сведения об учтенном животном (группе животных) для представления в информационную систему в области ветеринарии.
В соответствии с перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, Крупный рогатый скот, в том числе зебу, буйволы, яки подлежат индивидуальному маркированию и учету не позднее 1 сентября 2024 г.
Приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 N 832 утверждены Ветеринарные правила маркирования и учета животных.
Основанием для индивидуального маркирования животного, относящегося к виду животных, включенному в перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. N 550 в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", является его рождение или ввоз немаркированного животного (группы животных) на территорию Российской Федерации.
Основанием для группового маркирования 2 и более животных одного вида, содержащихся в одном предмете, приспособлении или помещении с одной целью содержания (далее - группа животных), является формирование группы животных владельцем животных.
При осуществлении маркирования животного (группы животных) владельцем животного (группы животных) самостоятельно определяются используемые средства маркирования в зависимости от вида животного.
Используемые средства маркирования должны иметь следующие свойства:
а) устойчивость к внешним воздействиям, в том числе изменениям температуры воды в диапазоне от минус 3 °C до плюс 36 °C для средств маркирования, используемых для маркирования рыбы и иных объектов аквакультуры животного происхождения (далее - гидробионты), и температуры в диапазоне от минус 40 °C до плюс 45 °C - для иных видов животных, подлежащих маркированию и учету;
б) безопасность для здоровья животных;
в) визуальная и (или) электронная считываемость в течение всего срока содержания животного (группы животных);
г) невозможность повторного использования, за исключением микрочипа и табло в случае, если такое использование не приведет к искажению нанесенной на него информации.
Уникальный номер средства маркирования (далее - УНСМ) должен быть нанесен владельцем животного (группы животных) или иным лицом на средство маркирования или записан на постоянное запоминающее устройство средства маркирования, за исключением индивидуального маркирования посредством вырезов тканей.
Допускается нанесение на средство маркирования иной информации, определяемой владельцем животного самостоятельно.
УНСМ формируется автоматически Федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии (далее - ФГИС) при поступлении в Россельхознадзор заявки производителя средства маркирования или лиц, осуществляющих маркирование животных, составленной по форме и содержанию в произвольном виде.
Заявка, представляется в Россельхознадзор на бумажном носителе нарочно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством почтовой связи или в электронном виде на адрес электронной почты Россельхознадзора, указанный на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или в форме электронного документа с использованием ФГИС.
В обращении необходимо в обязательном порядке указывать, сколько номеров необходимо выдать для индивидуального маркирования животных, сколько - для группового маркирования, так как в формате УНСМ первая цифра номера после "RU" указывает на метод маркирования животных, которым промаркированы животные: "1" при индивидуальном маркировании, "2" при групповом маркировании, а также указывать адрес электронной почты, на который нужно отправлять сформированные УНСМ.
Россельхознадзор информирует лицо, направившее заявку о сформированных ФГИС УНСМ в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки, путем их направления в письменной форме на адрес в пределах места нахождения юридического лица или адрес регистрации по месту жительства физического лица, либо в электронном виде на адрес электронной почты заявителя, либо с использованием ФГИС (в зависимости от выбранного заявителем способа информирования).
Повторное маркирование животного осуществляется владельцем животного (группы животных) в случае утери или повреждения средства маркирования или окончания срока использования средства маркирования, установленного производителем средства маркирования, в порядке, установленном настоящими Ветеринарными правилами.
В случае утери или повреждения средства маркирования или окончания срока использования средства маркирования владелец животного со дня установления факта утери или повреждения средства маркирования либо окончания срока использования средства маркирования:
а) незамедлительно обозначает животное любым доступным способом до осуществления его повторного маркирования;
б) в течение 5 рабочих дней уведомляет специалиста в области ветеринарии, осуществляющего учет животных, об утерянном и (или) поврежденном средстве маркирования (в случае утери или повреждения средства маркирования);
в) в течение 30 календарных дней осуществляет повторное маркирование указанного животного с сохранением первоначального уникального номера животного, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 правил учета животных. Направление на убой для использования в пищевых целях животного, а также передача продуктивного животного новому владельцу или его направление в новое место содержания до проведения повторного маркирования животного не допускаются.
Крупный рогатый скот, подлежит индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней после дня рождения, а в случае содержания КРС мясного направления продуктивности на условиях круглогодичного пастбищного содержания - не позднее 91 календарного дня после дня рождения. В случае ввоза немаркированного КРС на территорию Российской Федерации КРС подлежит индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней со дня ввоза.
Для маркирования КРС в качестве средства маркирования используются бирки, ошейники, электронные метки, электронные ошейники, вживляемые микрочипы, внутрижелудочные вживляемые микрочипы, вводимые через ротовую полость животного (далее - болюсы).
Высота символов, наносимых на средства маркирования КРС, за исключением электронных меток, вживляемых микрочипов, болюсов, должна быть не менее 15 мм.
При маркировании КРС ошейниками и электронными ошейниками указанные средства маркирования надеваются на шею КРС.
При маркировании КРС бирками бирка прикрепляется посередине внутренней стороны уха КРС.
При маркировании КРС электронными метками электронная метка размещается посередине внутренней части уха КРС.
При маркировании КРС вживляемыми микрочипами вживляемый микрочип устанавливается в основание уха или в корень хвоста КРС.
При маркировании КРС болюсами болюс устанавливается в преджелудок КРС.
Учет животных (группы животных) осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по выбору владельца животного (группы животных) в случае, если животное (группа животных) маркировано в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами.
Учет животных (группы животных) осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов, в случаях ввоза на территорию Российской Федерации маркированных животных (групп животных) из третьих стран, не маркированных в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами (далее - маркированные животные из третьих стран).
Для учета животных (группы животных) владельцы животных в течение 5 рабочих дней со дня маркирования животных (группы животных), за исключением пчел, не позднее 30 сентября календарного года, в котором произошло маркирование пчел, а в случае ввоза маркированных животных из третьих стран на территорию Российской Федерации - в течение 5 рабочих дней со дня ввоза, представляют лицам, осуществляющим учет животных, следующие сведения:
а) биологический вид животных;
б) порода (если известна), кросс (если известен и имеется);
в) дата рождения (диапазон дат рождения (возрастная группа) животных, за исключением пчел, а также гидробионтов, при групповом маркировании животных);
г) данные о маркировании (дата маркирования, наименование средства маркирования, номер средства маркирования, описание средства маркирования, место закрепления, или введения, или нанесения средства маркирования, сведения о лице (организации), осуществившем (осуществившей) маркирование);
д) цель содержания (в том числе для разведения, для получения продукции);
е) тип содержания (в том числе безвыгульное, выгульное, пастбищное);
ж) место содержания;
з) данные о владельце животного (фамилия, имя, отчество (при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика и адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес в пределах места нахождения юридического лица);
и) уникальный номер родителей (родительской группы (родительских групп) животного - если родители (родительская группа (родительские группы) животного были учтены в ФГИС и известны;
к) данные о проведении лечебных и профилактических мероприятий (если известны), в том числе о дезинфекции, дегельминтизации, дезакаризации, профилактической вакцинации, о применении лекарственных препаратов;
л) уникальный номер группы животных, в которой было учтено животное, - если животное ранее было учтено в составе группы животных;
м) масть (окрас) (при индивидуальном маркировании животного);
н) пол (при индивидуальном маркировании животного);
о) количество голов животных (за исключением пчел, а также гидробионтов), диапазон количества голов птицы (при групповом маркировании животных);
п) данные о ввозе в Российскую Федерацию (дата и номер ветеринарного сопроводительного документа, сопровождавшего животное при ввозе в Российскую Федерацию) (для ввезенных животных).
Для учета животных (группы животных) владельцем животных может представляться иная информация в соответствии с правилами учета животных.
Не исполнение требований ветеринарного законодательства способствует заносу и распространению особо опасных болезней.
Согласно п.1 Приложения I «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» утвержденные приказом МСХ от 13 декабря 2022 года N 862-настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее — подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации
Согласно п.2 Приложения I «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» утвержденные приказом МСХ от 13 декабря 2022 года N 862-ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015г. №648 (далее- Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015г. № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС).
Согласно п.9 Приложения II «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» утвержденные приказом МСХ от 13 декабря 2022 года N 862 - При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки).
Согласно п.3 Приложения I «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» утвержденные приказом МСХ от 13 декабря 2022 года N 862-Оформление ВСД осуществляется при:
производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). |