|
Значение |
В связи с получением информации из администрации г. Владимира от 06.02.2026 № 29-01/161, по вопросу законности размещения объекта общественного питания на прилегающей территории к многоквартирному дому (далее - МКД), расположенного по адресу: Владимирская обл., МО город Владимир, г. Владимир, ул. Мира, д. 34, пом. 88, 90, 91, 92, 92а, на плане 1 этажа, пом. 4 на плане подвала, кад. № 33:22:032079:270 и кад. № 33:22:024039:446 (бар «Снек-Бар»), КПП: 332845002, и в целях предотвращения возможных нарушений законодательства при реализации алкогольной продукции, принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (далее - КНМ). 20.02.2026 заместителю начальника отдела контроля управления потребительского рынка Министерства предпринимательства и туризма Владимирской области Деевой М.Н. выдано задание о проведении КНМ № 41.
Согласно акта от 26.02.2026 № 41 наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено нарушение следующих нормативных правовых актов: Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный Закон № 171-ФЗ); Закона Владимирской области от 14.11.2014 № 111-ОЗ «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Владимирской области» (далее - Закон № 111 - ОЗ); Решение Совета народных депутатов г. Владимира от 27.11.2024 № 146 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания» (далее - Решения № 146). За нарушение особых требований и правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотрена административная ответственность, установленная частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.
Согласно пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, расположенных в МКД и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания. Статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции. При этом, субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания.
Согласно пункту 8 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ границы, прилегающих территорий, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления, в соответствии с правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2220 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания».
Так, на территории Владимирской области принят Закон Владимирской области от 14.10.2014 № 111-ОЗ. Пунктом 6 статьи 1 Закона № 111 - ОЗ установлено, что на территории Владимирской области розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с 22 часов 00 минут до 09 часов 00 минут в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в МКД и (или) на прилегающих к ним территориях запрещена.
На территории г. Владимир принято Решение № 146, который определяет границы территорий, прилегающих к многоквартирным домам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания. Решением № 146 расстояние составляет 25 метров от многоквартирных домов до входа (входов) для посетителей в здание, строение, помещение, в котором расположен объект общественного питания.
Согласно информации администрации г. Владимира от 16.02.2026 № 29-01/161 величина расстояния от ближайшей точки фасада МКД, расположенного по адресу: Владимирская область, ул. Мира, д. 32б, по прямой линии без учета рельефа территории, искусственных и естественных преград до входа для посетителей в бар «Снек-Бар» ООО «ДИК», расположенный по адресу: Владимирская обл., МО город Владимир, г. Владимир, ул. Мира, д. 34, пом. 88, 90, 91, 92, 92а, на плане 1 этажа, пом. 4 на плане подвала, КПП: 332845002, составляет 23,6 метра.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, реализация алкогольной продукции в вышеуказанном обособленном подразделении ООО «ДИК» с 22 часов 00 минут до 09 часов 00 минут не допускается.
В соответствии с заданием от 20.02.2026 № 41, проведено КНМ - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Срок проведения с 20.02.2026 по 02.03.2026, период времени за который проводился анализ обязательных требований: январь-февраль 2026.
Мониторинг безопасности проводился путем сбора и анализа данных об обособленном подразделении размещенных в Единой государственной автоматизированной информационной системе учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС). Согласно отчетов «Журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции по чекам за период: с 10.02.2026 по 11.02.2026, по указанному времени за каждые сутки с 21 час. 59 мин. по 08. час. 59 мин.», Обществом реализовано в вышеуказанном обособленном подразделении 28 бутылок алкогольной продукции; с 07.02.2026 по 08.02.2026, Обществом реализовано 32 бутылки алкогольной продукции; 10.01.2026 по 11.01.2026, Обществом реализовано 22 бутылки алкогольной продукции; с 14.02.2026 по 15.02.2026, Обществом реализовано 19 бутылок алкогольной продукции», то есть установлена реализация алкогольной продукции в запрещенное время.
Юридические лица, должностные лица, граждане, нарушающие установленные обязательные требования несут ответственность предусмотренную законодательством.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными данными ЕГАИС. Также подтверждаются сведения о нарушениях обязательных требований. |