Предостережение:

• В Минприроды Владимирской области поступило обращение Сухарева С.А. о нарушениях при осуществлении хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 33:02:021121:444, расположенном по адресу: Киржачский район, д. Горки, ул. Солнечная, д.18. Согласно выписки из ЕГРН указанный земельный участок используется Хорьковым А.А. на основании договора аренды. Одним из доводов жалобы, относящихся к полномочиям Минприроды ВО, является добыча на земельном участке недр без разрешения. В рамках рассмотрения жалобы с помощью информационных систем осуществлен мониторинг состояния земельного участка с кадастровым номером 33:02:021121:444 на предмет выявления признаков нарушения законодательства в области недропользования. По состоянию на 23.06.2026 года можно сделать вывод о ведении хозяйственной деятельности на вышеуказанном земельном участке. При этом видимых признаков добычи недр не зафиксировано. Вместе с тем, учитывая расположение участка, а также разрешенный вид деятельности — для ведения фермерского хозяйства, на данном земельном участке имеются условия для возможного нарушения законодательства о недрах, а именно добыча общераспространенных полезных ископаемых без разрешения (лицензии) на право пользования недрами.  Согласно преамбуле Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В соответствии со ст.5 Водного Кодекса РФ к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах. На основании ст. 9 Закона Российской Федерации «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в т.ч. участники простого товарищества, иностранные граждане и юридические лица. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. В силу ст. 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Приоритетом действующего законодательства о контроле (надзоре) является профилактика нарушений. В силу части 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с изложенным, в адрес вышеуказанного хозяйствующего субъекта направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере недропользования.