|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о проведении незаконных земляных работ по периметру внешних стен объекта культурного наследия федерального значения «Покровская церковь», 1691 г., входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Преображенского монастыря» (Владимирская область, г. Муром, ул. Лакина), в границах земельного участка с кадастровым номером 33:26:020610:1 (Владимирская область, г. Муром, ул. Лакина, д. 1), полностью расположенного в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Культурный слой города Мурома», X-XIX вв.
В соответствии со сведениями ЕГРН здание церкви и земельный участок под ним находятся в собственности Российской Федерации, переданы в безвозмездное пользование Религиозной организации «Муромская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».
25.06.2026 специалистом Инспекции осуществлен выезд и осмотр территории вокруг объекта культурного наследия федерального значения «Покровская церковь», 1691 г. (Владимирская область, г. Муром, ул. Лакина), произведена фотофиксация. Факт начала проведения работ на объекте культурного наследия, в том числе земляных работ по разрытию траншеи вдоль северного фасада здания, подтвержден.
Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Покровская церковь», 1691 г. Инспекцией не рассматривалась, разрешение на проведение данных работ не выдавалось. Обязательный раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Культурный слой города Мурома», X-XIX вв. в проекте проведения работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Покровская церковь», 1691 г. Инспекцией не рассматривался и не согласовывался.
«Покровская церковь», 1691 г., входящая в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Преображенского монастыря», 1552-1890 гг. (Владимирская область, г. Муром, ул. Лакина) принята на государственную охрану Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР», в соответствии с положениями статьи 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) отнесена к объектам культурного наследия федерального значения с последующей регистрацией в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) с присвоением регистрационного номера 331510260710066.
Предмет охраны объекта культурного наследия федерального значения «Покровская церковь», 1691 г. утвержден приказом Инспекции от 30.06.2015 № 194-01-05.
«Покровская церковь» расположена в северо-восточной части территории монастыря. Все объемы ориентированы по оси восток-запад и поставлены друг за другом: трехярусная шатровая колокольня по типу восьмерик на четверике, прямоугольник трапезной под двусканой крышей, кубический основной объем под четырехскатной крышей и трехчастная апсида на прямоугольном основании.
Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.
Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, определен статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ: работы проводятся на основании задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
На основании статьи 30 Федерального закона № 73-ФЗ проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия является объектом государственной историко-культурной экспертизы.
Объект археологического наследия федерального значения «Культурный слой города Мурома», X-XIX вв. принят на государственную охрану Законом Владимирской области от 08.10.1998 № 44-ОЗ «Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры регионального значения» (в ред. Закона Владимирской области от 03.08.2005 № 117-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры»), включен в реестр с присвоением регистрационного номера 331640680830006.
Приказом начальника Инспекции 30.09.2014 № 294-01-05 «Об утверждении границ территории объекта культурного наследия (памятника археологии) «Культурный слой города Мурома», X-XIX вв.» утверждены границы территории памятника археологии. В соответствии с положениями действующего законодательства сведения о границах территории объекта культурного наследия, об ограничениях использования объекта недвижимого имущества, находящегося в границах территории объекта культурного наследия, внесены в Единый государственный реестр недвижимости, отображены на Единой цифровой платформе «НСПД» Росреестра.
Пунктом 5 статьи 5.1. Федерального закона № 73-ФЗ определен особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, который предусматривает возможность проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в реестр, либо выявленного объекта археологического наследия.
Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 73-ФЗ разделы об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, входящие в состав проектной или иной документации, проекты обеспечения сохранности указанных объектов при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей статье работ по использованию лесов и иных работ, включающие оценку воздействия таких работ на указанные объекты и содержащие меры по обеспечению сохранности указанных объектов при проведении таких работ в границах территорий указанных объектов либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территорий указанных объектов, являются объектами историко-культурной экспертизы. |