Причина проверки:

Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. 870.

Цели, задачи проверки:

ч.ч.2, 2.3 ст. 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 "О техническом регулировании", гл. 6;

Выявленные нарушения (30 шт.):

• Система контроля загазованности по метану и оксиду углерода установленная в здании администрации Большесудаченского сельского поселения не оснащена выводом сигнала на пульт управления.
• Не представлена исполнительная документация по газоснабжению топочной администрации в с. Б.Судачье, ул. Школьная, д.18.
• Не представлены производственные инструкция для персонала занятого эксплуатацией внутренних газопроводов, газового оборудования.
• Не представлена проектная документация на газифицированное здания администрации Большесудаченского сельского поселения с. Большое Судачье, ул. Школьная, д.18.
• Не представлен акт приёмки законченного строительством объекта: Газоснабжение топочной администрации в с. Б.Судачье, ул. Школьная, д.18.
• Не проведены режимно - наладочные испытания газоиспользующего оборудования эксплуатируемого администрацией Большесудаченского сельского поселения в с. Большое Судачье, ул. Школьная, д.18. Отсутствуют режимные карты.
• На ответственного за газовое хозяйство в администрации Большесудаченского сельского поселения Килячкова И.В. не представлены результаты проверки знаний.
• Во время проверки не представлена в полном объёме проектная документация газоснабжение топочной администрации в с. Б.Судачье, ул. Школьная, д.18. Представлен только один лист. Ситуационный план лист 2 №2982.99.000.0-ГСВ разработанный проектной группой АО Жирновскмежрайгаз 16.11.1999г.
• В администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области не определён порядок и условия хранения эксплуатационной документации.
• Не производится техническое обслуживание внутренних газопроводов и газового оборудования установленного в помещении котельной с. Большое Судачье, ул. Октябрьская, д.49. В представленном журнале технического обслуживания информация о проводимых работах отсутствует.
• В администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области не определён порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на сеть газопотребления.
• Не представлена проектная документация на газифицированное здание гаража с. Большое Судачье, ул. Октябрьская, д.49 А.
• При проведении проверки не представлены протоколы измерение сопротивления заземляющего устройства, проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами котельной или вспомогательного помещения с установленным газоиспользующим оборудованием.
• Персоналом эксплуатирующим внутренние газопроводы не проводится проверка плотности соединений газопроводов и арматуры установленной на них, с использованием приборов или пенообразующих растворов. Нет соответствующих записей в эксплуатационном журнале.
• Не представлены документы подтверждающие мониторинг технического обслуживания, текущие ремонты и наладку технологических устройств. Не представлены акты проведения режимно-наладочных испытаний газоиспользующего оборудования эксплуатируемого администрацией Большесудаченского сельского поселения в с. Большое Судачье, ул. Октябрьская, д.49 А.
• Для записей параметров работы котла и котельного оборудования (водоуказательных приборов, сигнализаторов предельных уровней воды, манометров, предохранительных клапанов, питательных устройств, средств автоматики), не ведутся журналы режимов работы оборудования.
• Во время проверки не представлены разрешения на строительство сети газопотребления по адресу с. Большое Судачье, ул. Школьная, д.18, ул. Октябрьская, д.49 А.
• Не проведена идентификация объектов технического регулирования эксплуатируемых администрацией Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.
• На рабочем месте с персоналом занятым эксплуатацией сети газопотребления предприятия не проводится повторный инструктаж по безопасности. Не разработана программа инструктажей.
• Не представлены документы подтверждающие мониторинг технического обслуживания, текущие ремонты и наладку технологических устройств. Не представлены разработаны значение уставок и выдержек времени срабатывания автоматики безопасности, технологических защит, блокировок и средств сигнализации, установленных на объекте технического регулирования.
• В администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области не разработан план локализации и ликвидации аварий при эксплуатации сети газопотребления предприятия.
• При эксплуатации сети газопотребления состоящей из котла КС ТГ 16 с газогорелочным устройством, внутренних и наружных газопроводов в с. Большое Судачье, ул. Школьная, д.18, не проведено их техническое диагностирование.
• Во время проверки не представлены разрешения на ввод в эксплуатацию сети газораспределения и газопотребления по адресу с. Большое Судачье, ул. Школьная, д.18, ул. Октябрьская, д.49 А
• Не представлена исполнительная документация по «Газоснабжению автономной котельной здания гаража в с. Б. Судачье, по ул. Октябрьская, д.49А
• Не проведено техническое диагностирование газифицированного здания администрации с. Большое Судачье, ул. Школьная, д.18.
• Не разработаны графики выполнения регламентных работ по эксплуатации сети газопотребления внутренних, наружных газопроводов и газоиспльзующего оборудования эксплуатируемых администрацией Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.
• В администрации Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области при эксплуатации сети газопотребления не определён перечень стандартов и (или) сводов правил, применяемых им для обеспечения достаточных условий соблюдения требований соответствующих технических регламентов при эксплуатации объектов технического регулирования.
• В нарушении рабочего проекта «Газоснабжению автономной котельной здания гаража в с. Б. Судачье по ул. Октябрьская, д49А в Руднянском районе» 131/2014-ГСВ, АГСВ, ГСН, в помещении котельной установлены душевая кабинка, сантехнические приборы Общие указания 128/2014-ГСВ.
• ООО Газпром газораспределением Волгоград» МГП «Жирновское» 24.09.2018г. произведена корректировка замена котла АОГВ 17,4 на КС ТГ 16 без учёта требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. №870.
• Не представлен акт приёмки законченного строительством объекта: «Газоснабжение автономной котельной здания гаража в с. Б. Судачье по ул. Октябрьская, д.49А.

Нарушенный правовой акт:

• п.53 Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.7.2 Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 СП 62.13330.2011;
• п.12(е) Техрегламент от 29.10.2010г. №870; п.5.1.1 ГОСТ Р54961-2012;
• п.71, п.72 Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору приказ №37 от 29.01.2007г. ( изм.от 30.06.2015 N 251);
• ст.5 ч.1,ч.2; ст.15ч.10 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ№-384 от 30.12.2009г.; ч.1,ч.2 ст.48 ФЗ№190 от 29.12.2004г. Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
• п.12(ж), Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.10.6 Свод правил. Газораспределительные системы СНиП 42-01-2002 СП 62.13330.2011, утвержден Приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 г. №780;
• п.71,п.72, Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.4.7, п.8.7 ГОСТ Р54961-2012;
• п.5.1.2 ГОСТ Р54961-2012; п.24 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД 03-19-2007 (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37)
• Раздел III п.12(а), п.14 Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.71 Техрегламента от 29.10.2010г.№870; п.5.2.13 ГОСТ Р54961-2012
• п.71 Техрегламент от29.10.2010г.№870; п.8.1 ГОСТ Р54961-2012;
• п.5.1.1,п. 5.2.1 ГОСТ Р54961-2012;
• п.71 Техрегламента от29.10.2010г.№870; п.2.7.13 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6;
• п.71 Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.71, п.72 Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.5.3.64 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Министерство энергетики РФ приказ №115 от 24.03.2003г;
• п.12(г)Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• Раздел II, п.11(а) Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. №870 (далее по тексту Техрегламент от 29.10.2010г. №870);
• п.19, п.23 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору приказ №37 от 29.01.2007г. (изм. от 30.06.2015 N 251);
• п.71, п.72, Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.5.3.57 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Министерство энергетики РФ приказ №115 от 24.03.2003г;
• п.71 Техрегламент от 29.10.2010г. №870; п.9.7 ГОСТ Р54961-2012 Национальный стандарт РФ Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация. утв. и введён приказом Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии от 22.08.2012г. №251-ст (далее по тексту ГОСТ Р54961-2012);
• п.76 Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.12(з)Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.12(е) Техрегламент от 29.10.2010г. №870; п.5.2.1 ГОСТ Р54961-2012;
• п.72 Техрегламент от 29.10.2010г. №870; п.5.2.7 ГОСТ Р54961-2012;
• ст.16.1 ч.4Федерального закона о Техническом регулировании №184-ФЗ от 27.12.2002г. с изменениями от 22.12.2014г.;
• п.56(а), п.57, п.80 Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.20 Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• - части 2, 2.3 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - пункт 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401; - пункт 4.1.9 Положения о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2018г. №557.

Выданные предписания:

• устранить нарушение