Причина проверки:

Федеральный государственный пожарный надзор, Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности ", настоящая проверка проводится с целью: исполнения государственной функции по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях, и помещениях учреждения санаторно-курортной медицинской помощи ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Волгоград» по адресу: г. Волгоград, ул. Санаторная, 29, содержащихся в перечне вопросов проверочного листа (списка контрольных вопросов), утвержденного приказом МЧС России от 28.06.2018 №261, согласно плана проведения плановых проверок управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области на 2019 год, размещенного на официальном сайте (www.34.mchs.gov. ru)

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (56 шт.):

• Запоры на части дверей лифтового холла на 2-этаже спального корпуса, ведущих в административный корпус через переход, не обеспечивают возможности свободного открывания дверей изнутри без ключа (открываются с помощью ключа).
• В местах размещения наружных технологических установок (дизель-генераторных установок), помещений гаража, где возможен разлив горючих жидкостей, не установлены ящики с песком с пожарными щитами.
• Не выполнено автоматическое блокирование электроприемников систем общеобменной и технологической вентиляции и кондиционирования воздуха поликлиники с автоматической установкой пожарной сигнализации для их обязательного отключения при пожаре.
• В технических помещениях ствола мусоропровода отверстия, образовавшиеся в местах пересечения межэтажных перекрытий инженерными коммуникациями, не заделаны негорючими материалами для обеспечения требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости.
• Не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (не представлен приказ о назначении).
• В помещениях технического этажа водогрязелечебницы допущено размещение архива, а также хранение документов, мебели, оборудования и других посторонних предметов.
• В помещении ВРУ на 1-ом этаже водогрязелечебницы отверстия, образовавшиеся в местах пересечения стены электропроводами, не заделаны негорючими материалами для обеспечения требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости.
• Створки самозакрывающихся дверей лестничных клеток, поэтажных коридоров, лифтовых холлов на всех этажах здания ЛОК оборудованы приспособлениями для самозакрывания не в полном объеме. п
• Створки самозакрывающихся дверей лестничных клеток и общих коридоров на 1, 2-ом этажах водогрязелечебницы оборудованы приспособлениями для самозакрывания не в полном объеме.
• Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности разработана без учета ряда требований, установленных разделом XVIII Правил противопожарного режима, в том числе в инструкции не указаны лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности согласно п.462 ППР в РФ
• Не выполнено автоматическое блокирование электроприемников систем общеобменной и технологической вентиляции и кондиционирования воздуха здания ЛОК с АУПС для их обязательного отключения при пожаре.
• Для покрытия полов поэтажных коридоров, холлов спального корпуса применено напольное покрытие (ковролин, ковровые дорожки) без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материалов).
• Дистанционный пуск пожарных насосных установок от пусковых кнопок, установленных рядом со шкафами пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода в зданиях реабилитационного центра (водогрязелечебницы, лечебно-оздоровительного комплекса, спального корпуса, административного корпуса, столовой) находится в неисправном состоянии, пусковые кнопки в спальном корпусе зашиты наглухо (пуск резервных пожарных насосов-повысителей в помещении насосной станции предусмотрен в ручном (местном) режиме).
• В лестничных клетках допущено размещение приборов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадок лестниц.
• Не обеспечено проведение проверок работоспособности основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования (не представлен журнал проведения проверок пожарных насосных установок)
• Запоры на части дверей переходов, ведущих из административного корпуса в спальный и лечебно-оздоровительный корпус, не обеспечивают возможности свободного открывания дверей изнутри без ключа (открываются с помощью ключа).
• Система беспроводной передачи сигнала о возникновении пожара РСПИ «Стрелец-Мониторинг» на объекте находится в неисправном состоянии, а именно: система пожарной сигнализации спального корпуса санатория не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, источник резервного питания прибора РСПИ находится в нерабочем состоянии (разряжен).
• Не обеспечивается безопасная эвакуация людей из здания спального корпуса, а именно: автоматическое включение световых и речевых оповещателей СОУЭ от командного сигнала АУПС в поэтажных помещениях обслуживающего персонала, общих коридорах, холлах и номерах спального корпуса осуществляется с задержкой времени (для оповещения дежурных более 30 сек, для проживающих более 2 мин) (не представлен расчет подтверждающий, что интервал времени от момента обнаружения пожара с задержкой оповещения до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре).
• Не организовано проведение проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты и оформлением соответствующих актов (не представлены акты проверок работоспособности АУПС, СОУЭ, РСПИ «Стрелец-Мониторинг» и т.п.)
• В технических помещениях ствола мусоропровода допущена частично эксплуатация светильников без колпаков, предусмотренных конструкцией светильника.
• Для облицовки лестничной клетки поликлиники применен декоративно-отделочный материал (панель ПВХ) без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материала КМ0).
• Не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности строительных материалов, которыми выполнена отделка внешних поверхностей наружных стен здания ЛОК.
• Не выполнено автоматическое блокирование электроприемников сплит-систем кондиционирования воздуха спального корпуса с АУПС для их обязательного отключения при пожаре.
• Настенные речевые оповещатели СОУЭ в общих коридорах, номерах и помещениях обслуживающего персонала расположены на расстоянии менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя.
• Не обеспечена разборчивость передачи специального текста от речевых оповещателей СОУЭ, уровень звука информации от речевых оповещателей в спальных помещениях не соответствует установленным нормам.
• На техническом этаже водогрязелечебницы отверстия, образовавшиеся в местах пересечения межэтажного перекрытия инженерными коммуникациями, не заделаны негорючими материалами для обеспечения требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости.
• Спаренные пожарные краны в здании поликлиники укомплектованы вентилями, пожарными рукавами и стволами не в полном объеме (ПК№114 и т.д.).
• Часть створок самозакрывающихся дверей лестничных клеток на 2-ом этаже водогрязелечебницы зафиксированы в закрытом положении.
• В помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала службы сторожевой охраны и пожарной безопасности не выведены извещения о неисправности приборов контроля и управления, установленных вне этого помещения, а также линий связи, контроля и управления техническими средствами пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией, системой беспроводной передачи сигнала о пожаре «Стрелец-Мониторинг» (приборы контроля и управления систем противопожарной защиты установлены в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала).
• Обслуживающий персонал спального корпуса не обеспечен электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета на каждого дежурного (имеющиеся на объекте газодымозащитные респираторы «Шанс» предназначены только для индивидуальной защиты органов дыхания людей в условиях пожаров на открытой местности).
• Запоры на дверях эвакуационного выхода, ведущих из вестибюля 1-го этажа непосредственно наружу из здания, не обеспечивают возможности свободного открывания дверей изнутри без ключа (открываются с помощью ключа).
• В поэтажных лифтовых холлах спального корпуса допущено размещение мебели, хранение горючих материалов.
• Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа (далее СОУЭ) в здании спального корпуса находится в неисправном состоянии (на приборе управления «Тромбон-ПУ-М-16» отображена световая индикация о неисправности линий зон оповещения №1,2,3,10,11,12,13,14,15), зоны оповещения на 1, 2 и 3-ем этажах отключены в связи с проведением работ по капитальному ремонту пожарной автоматики.
• Допущено использование технических помещений ствола мусоропровода для хранения белья, горючих материалов и других предметов.
• Двери эвакуационного выхода, ведущего из лестничной клетки в коридор на 1-ом этаже поликлиники, открываются не по направлению выхода из здания устранено в ходе проверки.
• При включении пожарных насосов-повысителей не предусмотрена одновременная подача сигнала (светового и звукового) в помещение с круглосуточным пребыванием обслуживающего персонала (дежурного персонала службы сторожевой охраны и пожарной безопасности).
• Напольное покрытие в общем коридоре 2-го этажа здания ЛОК не закреплено надежно к полу по всему периметру.
• На техническом этаже спального корпуса допущены изменения объемно-планировочных и конструктивных решений путем монтажа межкомнатных перегородок, устройства встроенных помещений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке.
• Автоматическая установка пожарной сигнализации спального корпуса находится в неисправном состоянии, а именно: на приборе приемно-контрольном ППКОПУ «Юнитроник 496» отображены сообщения о неисправности шлейфов сигнализации на 3, 4, 7, 9 этажах), шлейфы сигнализации на 1, 2 и 3 этажах отключены в связи с проведением работ по капитальному ремонту АУПС.
• В помещениях технического этажа спального корпуса допущено хранение оборудования, мебели и других предметов.
• Настенные речевые оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа (далее СОУЭ) в здании водогрязелечебницы расположены на расстоянии менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя.
• На техническом этаже спального корпуса отверстия, образовавшиеся в местах пересечения межэтажного перекрытия инженерными коммуникациями, не заделаны негорючими материалами для обеспечения требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости.
• На пути эвакуации, ведущему из лестничной клетки через вестибюль 1-го этажа непосредственно наружу из здания, допущено хранение мебели в упаковке.
• Для покрытия полов поэтажных коридоров, холлов здания ЛОК применено напольное покрытие без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материалов).
• Не обеспечено наличие на наружных технологических установках (дизель-генераторных установок) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• В номерах №№914,818,817,718,717,618,617,518,517, 418,318,317 (спальные комнаты, части коридоров) не установлены точечные пожарные дымовые извещатели автоматической установки пожарной сигнализации или оборудовано менее двух пожарных извещателей АУПС.
• В помещении зала лечебной гимнастики на 2-ом этаже водогрязелечебницы применено напольное покрытие без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материала).
• Наружная лестница и площадка высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входе в здание спального корпуса не имеет ограждения.
• В помещении диспетчерского пункта (установки приборов контроля и управления автоматическими системами противопожарной защиты) не обеспечено наличие инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты, а также списка зон (помещений), защищаемых шлейфами пожарной сигнализации.
• Ширина лестничных маршей спального корпуса составляет менее 1,2 м (фактическое расстояние между ограждениями и стенами южной лестницы от 1,02 до 1,16 м, северной лестницы от 1,15 до 1,18 м).
• Не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности строительных материалов, которыми выполнена отделка внешних поверхностей наружных стен спального корпуса (за исключением теплоизоляционных плит).
• Створки самозакрывающихся дверей лифтовых холлов на всех этажах спального корпуса оборудованы устройствами для самозакрывания не в полном объеме.
• Не обеспечено проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных водоемов) не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (не представлен акт проверки ПВ)
• Не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя деревянных конструкций (обрешетки) чердака здания ЛОК (не представлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки).
• В холлах 3, 4-го этажей спального корпуса допущены изменения объемно-планировочных и конструктивных решений путем монтажа дополнительных перегородок, устройства помещений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке
• В спальном и лечебно-оздоровительном корпусах не обеспечено наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек.

Нарушенный правовой акт:

• п.35 ППР в РФ;
• п.484 ППР в РФ; приложение №5 к ППР в РФ
• ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ч.9 ст.85, ч.4 ст.83 Закона № 123-ФЗ; п.6.24 Свода правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» СП 7.13130.2013; п.12.3«а» свода правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» СП 60.13330.2012; п.2.2.6 ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»
• п.22 ППР в РФ
• п.4 ППР в РФ;
• п.23 пп. «б» ППР в РФ
• .37.1, п.62, п.33 ППР в РФ; п.6.18*» СНиП 21-01-97; п.4.2.7 СП 1.13130.2009
• п.37.1, п.62, п.33 ППР в РФ; п.6.18* строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* (далее - СНиП 21-01-97*); п.4.2.7 свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 (далее - СП 1.13130.2009)
• п.2, п.461, п.462 ППР в РФ;
• Бояковская Г. М.
• ч.1, ч. 3, 6 ст. 134, табл. 3, 27, 28 Закона № 123-ФЗ
• п.4.2.8 свода правил «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» СП 10.13130.2009 (далее СП 10.13130.2009); п.55 ППР в РФ; ч.3 ст.86 Закона N 123-ФЗ;
• п.6.32* СНиП 21-01-97*; п.4.4.4 СП 1.13130.2009; п.33 ППР в РФ;
• п.59 ППР в РФ;
• п.61 ППР в РФ; ч. 7 ст. 83 Закона N 123-ФЗ; п.14.4 СП 5.13130.2009
• п.61 ППР в РФ; ч.3 ст.53, ч. 1 ст. 54, ч.3 ст.84 Закона N 123-ФЗ; п.3.3 СП 3.13130.2009;
• п.61 ППР в РФ;
• п. 42 пп.«в» ППР в РФ
• ст.89, ч.3, ч.6 ст.134, табл.3, табл.28, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон N 123-ФЗ); п.4.3.2 СП 1.13130.2009; п.6.25* СНиП 21-01-97*; п.33 ППР в РФ;
• ч. 11 ст. 87, табл.3, 22 Закона N 123-ФЗ;
• ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ч.9 ст.85, ч.4 ст.83 Закона № 123-ФЗ; п.6.24 СП 7.13130.2013; п.12.3«а» СП 60.13330.2012; п.2.2.6 ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»
• п.61 ППР в РФ; п.3.21 НПБ 104-03; п. 4.4 СП 3.13130.2009; ст.54, ст.84 Закона N 123-ФЗ
• п.61 ППР в РФ; ч.4 ст.84 Закона N 123-ФЗ; п.4.1, п.4.3, п.4.6, п.4.7 СП 3.13130.2009;
• п. 57 ППР в РФ
• п.36 пп. «г», пп. «б» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее ППР в РФ)
• ч.10 ст.83 Закона N 123-ФЗ; п.61 ППР в РФ;
• п.9 ППР в РФ
• п. 35 ППР в РФ
• п.36 пп. «б», п.23 пп. «в» ППР в РФ
• п.61 ППР в РФ
• п. 23 пп.«б» ППР в РФ
• п.36 пп. «ж», п.33 ППР в РФ; п.4.2.6 СП 1.13130.2009; п.6.17* СНиП 21-01-97*
• П.4.2.8 СП 10.13130.2009; п.55 ППР в РФ; ч.3 ст.86 Закона N 123-ФЗ;
• п.39 ППР в РФ;
• ч.3 ст. 80 Закона № 123-ФЗ; п.4.3 СНиП 21-01-97*; п. 23 пп.«о» ППР в РФ;
• п.3.21 норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 (далее - НПБ 104-03); п. 4.4 свода правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» СП 3.13130.2009 (далее - СП 3.13130.2009); ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, ст.84 Закон N 123-ФЗ
• п.36 пп. «б» ППР в РФ
• ч.1, ч. 3, 6 ст. 134, табл. 3, 27, 28 Закона № 123-ФЗ; п.33 ППР в РФ
• п.20 ППР в РФ;
• п.61 ППР в РФ; п. 12.16 НПБ 88-2001*; п.13.3.2, п.13.3.8 СП 5.13130.2009
• ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1, ч. 3, 6 ст. 134, табл. 3, 27, 29 Закона № 123-ФЗ
• п.5.3.3 СП 1.13130.2009; п.33 ППР в РФ
• п.64 ППР в РФ;
• п.5.3.5 СП 1.13130.2009; п.6.29 СНиП 21-01-97*; п.33 ППР в РФ; ч.1 ст.53 Закона № 123-ФЗ;
• п.33, п.37.1, п.62 ППР в РФ;
• п.55 ППР в РФ;
• п.21 ППР в РФ;
• п.38 ППР в РФ
• ч.4 ст.6.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2 ч.8 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Часть створок самозакрывающихся дверей лестничных клеток на 2-ом этаже водогрязелечебницы зафиксированы в закрытом положении. Створки самозакрывающихся дверей лестничных клеток и общих коридоров на 1, 2-ом этажах водогрязелечебницы оборудованы приспособлениями для самозакрывания не в полном объеме. Для облицовки лестничной клетки поликлиники применен декоративно-отделочный материал (панель ПВХ) без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материала КМ0). В лестничных клетках допущено размещение приборов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадок лестниц. Запоры на дверях эвакуационного выхода, ведущих из вестибюля 1-го этажа непосредственно наружу из здания, не обеспечивают возможности свободного открывания дверей изнутри без ключа (открываются с помощью ключа). На пути эвакуации, ведущему из лестничной клетки через вестибюль 1-го этажа непосредственно наружу из здания, допущено хранение мебели в упаковке. В помещении ВРУ на 1-ом этаже водогрязелечебницы отверстия, образовавшиеся в местах пересечения стены электропроводами, не заделаны негорючими материалами для обеспечения требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости. В помещении зала лечебной гимнастики на 2-ом этаже водогрязелечебницы применено напольное покрытие без учета показателей пожарной опасности (не представлена техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности материала). Настенные речевые оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа (далее СОУЭ) в здании водогрязелечебницы расположены на расстоянии менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя. На техническом этаже водогрязелечебницы отверстия, образовавшиеся в местах пересечения межэтажного перекрытия инженерными коммуникациями, не заделаны негорючими материалами для обеспечения требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости.