Причина проверки:

осуществления государственного пожарного надзора за соблюдением ООО «Жил Эксперт» обязательных требований пожарной безопасности на территории в здании и помещениях, расположенных по адресу: 400123, г. Волгоград, ул. им Генерала Штеменко, д. 46, на основании требования прокуратуры Волгоградской области от 27.02.2019г. №7/1-32-2019 (АП №200700) о проведении внеплановых выездных проверок в отношении жилых домов повышенной этажности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (7 шт.):

• обеспечение безопасности людей
• создание условий для успешного тушения пожара
• Причина возникновения пожара
• Создание условий для успешного тушения пожара
• На всех этажах дома, демонтированы двери эвакуационных выходов, предусмотренные проектной документацией из лифтового холла (ближние к лифтам), препятствующие распространению опасных факторов пожара на пути эвакуации.
• Ограничение распространения пожара
• п.2 ч. 1 ст.6 123-ФЗ, п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003, п. 4 НПБ 110-03«Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее НПБ 110-03)

Нарушенный правовой акт:

• п. 2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.18 СНиП 21-01-97*
• П. 57 ППР в РФ
• П. 42 в) ППР РФ
• П.2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 3.4 табл. 1 НПБ 240-97 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний» п. 3.2 табл. 1 ГОСТ Р 53300-2009 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний»
• П. 53 ППР в РФ
• П. 55 ППР в РФ
• п.п. «д» п. 23, п.п. «г» п. 36 ППР РФ
• П.2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 138 123-ФЗ, п.п. «б» п. 8.10 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»
• П.2 ч. 1ст.6 123-ФЗ, ч. 2 ст. 91, ч. 4 ст. 103 123-ФЗ, п. 14.3 НПБ 88-2001*
• п.2 ч. 1 ст.6 123-ФЗ, п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003, п. 4 НПБ 110-03«Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее НПБ 110-03)
• П.2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 12.48 НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (далее НПБ 88-2001*)
• П. 42 а) ППР в РФ
• п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее ППР РФ)
• п. 61 ППР РФ
• П.2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 4, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03
• п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее 123-ФЗ), п. 3 ППР в РФ, п.31,32 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
• п. 2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СНиП 21-01-97*)
• П.2 ч. 1 ст. 6, ст. 88 п.13, табл. 24 123-ФЗ, п. 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СНиП 21-01-97*)
• ч. 1 ст. 83, ч. 4 ст. 145, ч. 7 ст. 146 123-ФЗ, п. 61 ППР РФ, п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт» (далее ГОСТ Р 54101-2010)
• П.2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, ст. 83 123-ФЗ, п. 19 таблица 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»
• п. 36 а), б) ППР в РФ
• п. 4 ч.5 ст.6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", п.п. 3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• На лестничной клетке 13 этажа отсутствует дверь (на незадымляемую лестничную клетку), приспособление для самозакрывания и уплотнение в притворах.
• Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода на всех 14-ти этаж не укомплектованы пожарными рукавами и ручными пожарными стволами. (Примечание: Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении. Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.)
• Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, а именно: - в помещение электрощитовой; - в помещение венткамеры; - в помещении машинного отделения лифтов - в подвале; - на незадымляемой лестничной клетке и между этажами, а именно: на 14, между 14 и 13, на 12, между 12 и 11, между 9 и 8, между 8 и 7; - на 14 этаже левое крыло квартир 91, 92, 93 и правое крыло квартир 95, 96, 97; - на 13 этаже левое крыло квартир 86, 85, 84; - на 11 этаже светильник перед лифтом; - на 10 этаже левое крыло квартир 63, 64, 65; - на 9 этаже правое крыло квартир 60, 61, 62; - на 8 этаже светильник напротив лифта; - на 7 этаже левое крыло квартир 42, 43, 44; - на 5 этаже левое крыло квартир 32, 33, 34 и светильник где мусоропровод; - на 4 этаже светильник напротив лифта, и над квартирой 24; - на 3 этаже светильник где мусоропровод; - на 2 этаже светильник где мусоропровод
• Не проведены аэродинамические испытания систем противодымной защиты здания. Не произведена количественная оценка фактического расхода воздуха, удаляемого через дымовые клапаны непосредственно из данных помещений.
• На клапанах мусоропроводов отсутствуют уплотнения в притворах (отсутствуют на 1,2,3,4,6,7,9,10,11,12,13,14 этажах).
• Внутренний противопожарный водопровод не проверен на работоспособность не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акта не представлены)
• На всех этажах дома, демонтированы двери эвакуационных выходов, предусмотренные проектной документацией из лифтового холла (ближние к лифтам), препятствующие распространению опасных факторов пожара на пути эвакуации.
• Транзитный воздуховод системы противодымной вентиляции не имеет нормируемого предела огнестойкости (EI 150).
• Автоматическая установка пожарной сигнализации не оборудована источником бесперебойного электропитания
• Внеквартирные коридоры и мусоросборные камеры не оборудованы дымовыми пожарными извещателями. Прихожие квартир №№ 5, 6, 10, 11, 12, 13, 17, 26, 32, 38, 51, 65, 79, 80, 91, 92, 95, 97 не оборудованы тепловыми пожарными извещателями , с температурой срабатывания не более 52 С.
• Приборы приемно-контрольные и приборы управления систем противопожарной защиты установлены в помещении, не имеющем дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство. (Не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, не обеспечен контроль каналов передачи извещений)
• 16. Допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, а именно: - в подвале; - на 13 этаже перед лифтом; - на 11 этаже перед лифтом; - на 10 этаже перед лифтом; - на 6 этаже перед лифтом; - межу 1 и 2 этажом на незадымляемой лестничной клетке.
• Отсутствует инструкция о требованиях пожарной безопасности на объекте (не представлена).
• На 9 этаже при срабатывании кнопки местного пуска системы противопожарной защиты здания не открылся клапан дымоудаления из коридора
• Помещение, где установлен приемно-контрольный прибор управления системами противопожарной защиты, помещение электрощитовой не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
• Ответственным лицом за пожарную безопасность, не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (удостоверение не представлено).
• Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах, а именно: - все двери с 1 по 14 этаж (пластиковые) ведущие из лифтового холла на незадымляемую лестничную клетку; - все двери (деревянные) ведущие из помещения мусоропровода в незадымляемую лестничную клетку (с обоих сторон) с 1 по 14 этаж, не имеют уплотнения в притворах; - не имеет устройства для самозакрывания, одна из дверей ведущая в незадымляемую лестничную клетку, а именно на 13, 9, 8, 6, 5, 4, 3, 2 этажах.
• Дверь машинного отделения лифта выполнена не противопожарной, без нормируемого предела огнестойкости не менее EI 30.
• Отсутствует исполнительная документация на имеющиеся системы противопожарной защиты (сертификаты соответствия, сертификаты пожарной безопасности на элементы систем, паспорта, указывающие предельный срок эксплуатации элементов систем и т.п.)
• На всех этажах с 1 по 14 двери эвакуационных выходов (пластиковые двери) из поэтажных коридоров (путь из лифтового холла в незадымляемую лестничную клетку) имеют обычное, а не армированное остекление
• Административное дело ОНД, ДАП №005-16/2019/1 от 29.03.2019, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №005-16/2019/3 от 05.04.2019, Юридическое лицо:Общество с ограниченной ответственностью «Жил Эксперт» штраф 150 000 рублей
• На путях эвакуации (в коридорах общего пользования) допущена установка дверей не предусмотренных проектом, а именно: - на 14 этаже: перед квартирами 97, 96, 95, и перед квартирами 93, 92, 91; - на 12 этаже: перед квартирами 81, 82, 83, и перед квартирами 77, 78, 79; - на 11 этаже: перед квартирами 74, 75, 76; - на 10 этаже перед квартирами 67, 68, 69 и перед квартирами 63, 64, 65; - на 9 этаже: перед квартирами 60, 61, 62 и перед квартирами 56, 57, 58; - на 8 этаже: перед квартирами 49, 50, 51; - на 7 этаже: перед квартирами 42, 43, 44; - на 6 этаже: перед квартирами 39, 40, 41; - на 5 этаже: перед дверями 32, 33, 34; - на 4 этаже: перед квартирами 25, 26, 27, и перед квартирами 21, 22, 23; - на 3 этаже: перед квартирами 18, 19, 20, и перед квартирами 14, 15, 16; - на 2 этаже: перед квартирами 11, 12, 13, и перед квартирами 7, 8, 9; - на 1 этаже: перед дверями 1, 2, 3.