Причина проверки:

осуществления государственного пожарного надзора за соблюдением ООО УК «Созвездие» обязательных требований пожарной безопасности на территории в здании и помещениях, расположенных по адресу: 400064, г. Волгоград, ул. Библиотечная, д. 16, на основании требования прокуратуры Волгоградской области от 27.02.2019г. №7/1-32-2019 (АП №200700) о проведении внеплановых выездных проверок в отношении жилых домов повышенной этажности.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (4 шт.):

• обеспечение безопасности людей
• Создание условий для успешного тушения пожара
• Ограничение распространения пожара
• Причина возникновения пожара

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 83, ч. 4 ст. 145, ч. 7 ст. 146 123-ФЗ, п. 61 ППР РФ
• П. 55 ППР в РФ
• П.2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 3.4 табл. 1 НПБ 240-97 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний» п. 3.2 табл. 1 ГОСТ Р 53300-2009 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний»
• П. 57 ППР в РФ
• п.п. «д» п. 23, п.п. «г» п. 36 ППР РФ
• п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее ППР РФ)
• п.2 ч. 1 ст.6, ч. 1 ст. 83 123-ФЗ, п. 7.3.2, 7.3.3 СНиП 31-01-2003 (ранее данные требования устанавливались п.2.36 СНиП 2.08.01-85)
• п. 61 ППР РФ
• П.2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 123-ФЗ, п. 4, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03, раздел 12 НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (далее НПБ 88-2001*) (ранее данные требования устанавливались п.2.36 СНиП 2.04.09-84)
• П. 53 ППР в РФ
• п. 2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СНиП 21-01-97*) (ранее данные требования устанавливались п. 4.15 СНиП 2.01.02-85, а также п.2.30 СНиП 2.08.01-85)
• п.4 ППР в РФ
• п.п. «в» п. 23 ППР в РФ
• П.2 ч. 1 ст. 6, ч. 13 ст. 88, ч. 1 ст. 138, табл. 23, 24 123-ФЗ, п. 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СНиП 21-01-97*), п. 7.1.13 СНиП 31-01-2003, п. 13.6 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (далее СНиП 41-01-2003) (ранее данные требования устанавливались п.2.36 СНиП 2.04.09-84; п. 4.12 СНиП II-Л.1-71* и т.д.)
• п. 2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п.п. «е» п. 36 ППР в РФ, п. 6.18 СНиП 21-01-97*
• п.п. «ж» п. 23 ППР в РФ, п.п. «б» п. 36 ППР в РФ
• п.п. «в» п.42 ППР РФ
• П.2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 12.48 НПБ 88-2001* (ранее данные требования устанавливались п.7.4 СНиП 2.08.01-85)
• п. 33 ППР в РФ
• п. 4 ч.5 ст.6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", п.п. 3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Отсутствует исполнительная документация на имеющиеся системы противопожарной защиты
• Внутренний противопожарный водопровод не проверен на работоспособность не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акта не представлены)
• Не проведены аэродинамические испытания систем противодымной защиты здания. Не произведена количественная оценка фактического расхода воздуха, удаляемого через дымовые клапаны непосредственно из данных помещений. (испытания не представлены)
• Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не в полном объеме укомплектованы пожарными рукавами и ручными пожарными стволами, а также пожарными запорными клапанами. Имеющиеся пожарные рукава не присоединены к пожарному крану и пожарному стволу (на всех этажах). Частично отсутствуют элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении, а именно: - 16 этаж двери на момент проверки двери закрыты; - 15 этаж правое крыло отсутствует пожарный запорный клапан, рукав не перекатан (старый затвердел); - 14 этаж в правом и левом крыле отсутствует пожарный запорный клапан, левое крыло рукав не перекатан (старый затвердел) - 12 этаж в правом крыле отсутствует пожарный рукав, ручной пожарный ствол, а также пожарный запорный клапан, левое крыло отсутствует пожарный рукав, ручной пожарный ствол; - 11 этаж правое крыло отсутствует пожарный запорный клапан, рукав не перекатан (старый затвердел), левое крыло рукав не перекатан (старый затвердел); - 9 этаж правое крыло отсутствует пожарный запорный клапан, рукав не перекатан (старый затвердел), левое крыло не открыли; - 8 этаж правое крыло рукав не перекатан (старый затвердел), левое крыло не открыли; - 7 этаж правое крыло не открыли; - 6 этаж правое крыло не открыли, левое крыло отсутствует пожарный рукав, ручной пожарный ствол; - 5 этаж левое крыло дверь не открыли, правое крыло отсутствует пожарный рукав, ручной пожарный ствол, а также пожарный запорный клапан, рукав не перекатан (старый затвердел); - 4 этаж левое крыло рукав не перекатан (старый затвердел); - 3 этаж правое крыло рукав не перекатан (старый затвердел), левое крыло не открыли; - 2 этаж правое крыло отсутствует пожарный запорный клапан, рукав не перекатан (старый затвердел), левое крыло не открыли.
• При эксплуатации эвакуационных путей на этажах частично отсутствуют (сняты) самозакрывающиеся двери лестничных клеток, ведущие в незадымляемую лестничную клетку и препятствующие распространению опасных факторов пожара на пути эвакуации.
• Не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (устранено в ходе проверки на 08.04.2019г.).
• Прихожие квартир №№ 31,37,45,80 не оборудованы тепловыми пожарными извещателями с температурой срабатывания не более 52 С.
• Система противодымной вентиляции частично находится частично в неисправном состоянии (согласно отметки обслуживающей организации в журнале учета регистрации работ по ТО и текущему ремонту систем АПДЗ, выявлен обрыв на 8-м и 16-м этаже (правое крыло) (часть клапанов системы противодымной защиты находилась в открытом состоянии до его пуска, часть клапанов закрыта мебелью (шкафами) в поэтажных коридорах)
• Помещение, где установлен приемно-контрольный прибор управления системами противопожарной защиты, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
• На клапанах мусоропроводов (на всех 16 этажах) отсутствуют уплотнения в притворах
• Все двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах
• Не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (устранено в ходе проверки на 08.04.2019г.).
• В лифтовом холле на 1-м этаже, допущено размещение и эксплуатация помещения консьержки
• Дверь венткамеры, мусоропровода, машинного отделения лифта выполнена не противопожарной, без нормируемого предела огнестойкости.
• На 8 этаже дверь на путях эвакуации (путь из лифтового холла в незадымляемую лестничную клетку) частично имеет обычное, а не армированное остекление
• На путях эвакуации (в проходах, коридорах лестничных клеток) допущено размещение (установка) различных материалов, изделий, оборудования, мусора и других предметов (б/у мебель: шкафы, тумбы, столы; вещи, стеллажи, кладовые и т.д.), (примечание: Информация представлена только по тем путям эвакуации, где жильцы открыли двери в коридорах, а именно: на 13 этаже правое крыло перед квартирой 64 деревянные стеллажи, на них банки и т.д., клапан дымоудаления закрыт шторами, на 12 этаже левое крыло квартир 57, 56 допущено хранение б/у мебели и вещей, на 11 этаже левое крыло квартир 51, 52 хранение б/у мебели и вещей, на 9 этаже правое крыло квартир 43, 44, 45 хранение б/у мебели, на 8 этаже правое крыло квартир 38, 39,40 хранение б/у мебели и вещей, на 7 этаже левое крыло квартир 31, 32 хранение б/у мебели и вещей, на 6 этаже левое крыло квартир 27, 26 хранение б/у мебели и вещей, на 4 этаже левое крыло квартир 16, 17 хранение б/у мебели и вещей, правое крыло квартир 18, 19, 20 хранение б/у вещей, на 2 этаже правое крыло квартир 8, 9, 10 хранение б/у мебели и вещей, на 1 этаже левое крыло квартир 1, 2 хранение б/у мебели и вещей.
• Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, а именно: - в помещение электрощитовой; - в помещение венткамеры; - в помещении машинного отделения лифтов - в подвале; - в помещении консьержки на 1-м этаже -на незадымляемой лестничной клетке между этажами, а именно: между 6 и 5; - на 15 этаже правое крыло квартир 73,74,75 - на 13 этаже левое крыло квартир 61,62; - на 12 этаже правое крыло квартир 58,59,60; - на 11 этаже правое крыло квартир 53, 54,55; - на 10 этаже правое крыло квартир 48,49,50; - на 9 этаже отсутствует плафон на общей лестничной клетке, правое крыло квартир 43, 44, 45; - на 8 этаже правое крыло квартир 38,39,40; - на 7 этаже отсутствует плафон на общей лестничной клетке, левое крыло квартир 31,32; - на 6 этаже отсутствует плафон на общей лестничной клетке; - на 5 этаже правое крыло квартир 23,24,25; - на 3 этаже отсутствует плафон на общей лестничной клетке; правое крыло квартир 13,14,15; - на 1 этаже отсутствует плафон на общей лестничной
• Приборы приемно-контрольные и приборы управления систем противопожарной защиты установлены в помещении, не имеющем дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство.
• При эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (На путях эвакуации допущена установка дополнительных дверей, не предусмотренных проектом. А именно: на 14 этаже перед квартирой 69, на 13 этаже перед квартирой 63, на 11 этаже перед квартирами 51,52, на 10 этаже левое крыло, на 7 этаже перед квартирой 31, на 3 этаже перед квартирой 14, на 1 этаже перед квартирами 1,2.