Причина проверки:

осуществления государственного пожарного надзора за соблюдением ООО УК «Созвездие» обязательных требований пожарной безопасности на территории в здании и помещениях, расположенных по адресу: 400064, г. Волгоград, улица Рихарда Зорге, 56, на основании требования прокуратуры Волгоградской области от 27.02.2019г. №7/1-32-2019 (АП №200700) о проведении внеплановых выездных проверок в отношении жилых домов повышенной этажности.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (4 шт.):

• обеспечение безопасности людей
• Создание условий для успешного тушения пожара
• Причина возникновения пожара
• Ограничение распространения пожара

Нарушенный правовой акт:

• П.2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 12.48 НПБ 88-2001* (ранее данные требования устанавливались п.7.4 СНиП 2.08.01-85)
• п. 61 ППР РФ
• П.2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 123-ФЗ, п. 4, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03, раздел 12 НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (далее НПБ 88-2001*) (ранее данные требования устанавливались п.2.36 СНиП 2.04.09-84)
• П. 42 а) ППР в РФ
• ч. 1 ст. 83, ч. 4 ст. 145, ч. 7 ст. 146 123-ФЗ, п. 61 ППР РФ
• П. 57 ППР в РФ
• п.2 ч. 1 ст.6, ч. 1 ст. 83 123-ФЗ, п. 7.3.2, 7.3.3 СНиП 31-01-2003 (ранее данные требования устанавливались п.2.36 СНиП 2.08.01-85)
• п.п. «д» п. 23, п.п. «г» п. 36 ППР РФ
• п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее ППР РФ)
• п. 33 ППР в РФ
• п.4 ППР в РФ
• п.п. «ж», «к» п. 23 ППР в РФ, п.п. «б» п. 36 ППР в РФ
• П.2 ч. 1 ст. 6, ч. 13 ст. 88, ч. 1 ст. 138, табл. 23, 24 123-ФЗ, п. 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СНиП 21-01-97*), п. 7.1.13 СНиП 31-01-2003, п. 13.6 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (далее СНиП 41-01-2003) (ранее данные требования устанавливались п.2.36 СНиП 2.04.09-84; п. 4.12 СНиП II-Л.1-71* и т.д.)
• П.2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 3.4 табл. 1 НПБ 240-97 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний» п. 3.2 табл. 1 ГОСТ Р 53300-2009 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний»
• п.п. «к» п. 23 ППР в РФ
• п.п. «в» п.42 ППР РФ
• П. 53 ППР в РФ
• П. 55 ППР в РФ
• п. 4 ч.5 ст.6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", п.п. 3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Приборы приемно-контрольные и приборы управления систем противопожарной защиты установлены в помещении, не имеющем дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство.
• Система внутреннего противопожарного водопровода находится в не рабочем состоянии (в шкафах отсутствуют пожарные запорные клапаны, что говорит об отсутствие в системе воды)
• Помещение, где установлен приемно-контрольный прибор управления системами противопожарной защиты, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
• В местах общего пользования на этажах частично допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции
• Отсутствует исполнительная документация на имеющиеся системы противопожарной защиты
• 12. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не в полном объеме укомплектованы пожарными рукавами и ручными пожарными стволами, а также пожарными запорными клапанами. Имеющиеся пожарные рукава не присоединены к пожарному крану и пожарному стволу (на всех этажах). Частично отсутствуют элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении. (примечание: ниже перечислены этажи, и разкомплектованность пожарных шкафов, где жильцы открыли двери, для обследования: - 16 этаж левое крыло: отсутствует ручной пожарный ствол, рукав не перекатан (старый затвердел), правое крыло дверь закрыта. - 15 этаж левое крыло: отсутствует ручной пожарный ствол, рукав не перекатан (старый затвердел); - 14 этаж в правом крыле рукав не перекатан (старый затвердел), левое крыло отсутствует ручной пожарный ствол, рукав не перекатан (старый затвердел); - 13 этаж левое крыло отсутствует пожарный рукав, ручной пожарный ствол, а также пожарный запорный клапан, правое крыло рукав не перекатан (старый затвердел); - 12 этаж в правом крыле рукав не перекатан (старый затвердел); - 11 этаж правое крыло рукав не перекатан (старый затвердел), левое крыло информация отсутствует дверь закрыта; - 10 этаж левое крыло рукав не перекатан (старый затвердел); - 8 этаж левое крыло рукав не перекатан (старый затвердел); - 7 этаж правое и левое крыло рукав не перекатан (старый затвердел); - 6 этаж левое крыло отсутствует пожарный рукав, ручной пожарный ствол, правое крыло информация отсутствует не открыли; - 5 этаж информация отсутствует ни правое ни левое крыло дверь не открыли; - 4 этаж правое крыло рукав не перекатан (старый затвердел), левое крыло информация отсутствует, не открыли; - 3 этаж правое крыло отсутствует пожарный рукав, ручной пожарный ствол; левое крыло отсутствует ручной пожарный ствол, рукав не перекатан (старый затвердел); - 2 этаж левое крыло информация отсутствует, не открыли; - 1 этаж правое крыло рукав не перекатан (старый затвердел), левое крыло не открыли.
• Прихожие квартир №№ 61,62,75,79,80 не оборудованы тепловыми пожарными извещателями с температурой срабатывания не более 52 С.
• Отсутствуют (сняты) предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров,препятствующие распространению опасных факторов пожара, а именно: в левом крыле дома перед дверями квартир: - 76, 77 на 16 этаж; 71,72 на 15 этаже; 66, 67 на 14 этаже; 56,57 на 12 этаже; 46, 47 на 10 этаже; 41, 42 на 9 этаже; 31, 32 на 7 этаже; 26, 27 на 6 этаже; 11, 12 на 3 этаже; на 11, 5, 4 и 2 этаже информация отсутствует, дверь была закрыта. А также отсутствует часть дверей ведущих в незадымляемую лестничную клетку.
• Не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (устранено в ходе проверки на 08.04.2019г.).
• При эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (На путях эвакуации допущена установка дополнительных дверей, не предусмотренных проектом. А именно, в правом крыле здания: на 14 этаже перед квартирами 68, 69; на 11 этаже перед квартирой 54; на 9 этаже перед квартирой 44; на 7 этаже перед квартирой 34; Двери правого крыла на 16, 6 и 5 этаже были закрыты, информация отсутствует. На 1 этаже в левом крыле перед квартирами 1, 2 помимо предусмотренной проектом установлена дополнительная дверь).
• Не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (устранено в ходе проверки на 08.04.2019г.).
• 13. На путях эвакуации (в проходах, коридорах лестничных клеток) допущено размещение (установка) различных материалов, изделий, оборудования, мусора и других предметов (б/у мебель: шкафы, тумбы, столы; вещи, стеллажи, кладовые и т.д.), (примечание: Информация представлена только по тем путям эвакуации, где жильцы открыли двери в коридорах, а именно: - на 16 этаже левое крыло квартир 76, 77 допущено хранение б/у мебели и вещей, правое крыло дверь не открыли; - на 15 этаже левое крыло квартир 73,74,75 допущено размещение стеллажа и хранение б/у вещей; - на 14 этаже правое крыло квартир 68, 69, 70 допущено хранение б/у мебели и вещей; - на 13 этаже левое крыло квартир 61, 62 допущено хранение б/у мебели, вещей, правое крыло 63,64,65 допущено хранение б/у мебели в плотную с клапану системы дымоудаления, б/у вещей; - на 12 этаже правое крыло квартир 58, 59, 60 пути эвакуации заставлены б/у мебелью (шкафами), вещами, левое крыло квартир 56, 57 на путях эвакуации установлен диван, вещи; - на 11 этаже правое крыло квартир 53,54,55 на путях эвакуации допущено хранение шкафа, автомобильной резину; - 10 этаж левое крыло квартир 46, 47 на путях эвакуации допущена хранение б/у мебели и вещей; правое крыло квартир 48,49,50 б/у мебели, шкафов, вещей; - на 9 этаже в правом крыле квартир 43,44,45 и левом крыле квартир 41, 42 допущено хранение б/у мебели и вещей; - на 7 этаже левое крыло квартир 33, 34, 35 допущено хранение шкафа; - на 6 этаже левое крыло квартир 26, 27 на путях эвакуации допущено хранение шкафа, автомобильной резину; - на 5 этаже ни левое ни правое крыло двери не открыли; - на 4 этаже правое крыло квартир 18,19,20 допущено хранение б/у мебели, левое крыло не открыли; - на 3 этаже правое крыло квартир 13,14,15 хранение мебели (тумбы), левое крыло квартир б/у мебель; - на 2 этаже правое крыло квартир 8,9, 10 допущено хранение мебели, левое крыло квартир не открыли; - на 1 этаже правое крыло квартир 3,4,5 допущено хранение б/у мебели, вещей.
• Дверь венткамеры, мусоропровода, машинного отделения лифта выполнена не противопожарной, без нормируемого предела огнестойкости.
• Не проведены аэродинамические испытания систем противодымной защиты здания. Не произведена количественная оценка фактического расхода воздуха, удаляемого через дымовые клапаны непосредственно из данных помещений. (испытания не представлены)
• На первом этаже, под лестничным маршем допущено хранение мебели и других горючих материалов (стол, строительный подмост)
• При выборочной проверке системы противодымной вентиляции, на 6-м и 10-м этаже при срабатывании кнопки местного пуска не открылся клапан дымоудаления из коридора. (часть клапанов системы противодымной защиты находилась в открытом состоянии до его пуска, часть клапанов закрыта мебелью (шкафами) и шторами в поэтажных коридорах)
• 14. Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, а именно: - в помещение электрощитовой; - в помещение венткамеры; - в помещении машинного отделения лифтов - в подвале; -на незадымляемой лестничной клетке между этажами 2, 3 ,5, 6, 10, 11, 12; - на 16 этаже левое крыло квартир 76,77; - на 15 этаже правое крыло квартир 73,74,75 и левое крыло квартир 71,72; - на 14 этаже правое крыло квартир 68,69,70; - на 13 этаже левое крыло квартир 61,62 и правое крыло квартир 63,64,65; - на 12 этаже правое крыло квартир 58,59,60, левое крыло квартир 56, 57; - на 11 этаже правое крыло квартир 53, 54,55, левое не открыли; - на 10 этаже правое крыло квартир 48,49,50, левое крыло квартир 46, 47; - на 9 этаже правое крыло квартир 43,44,45 и левое крыло квартир 41, 42; - на 8 этаже правое крыло квартир 38,39,40 и левое крыло квартир 36, 37; - на 7 этаже правое крыло квартир 33,34,35 и левое крыло квартир 31, 32; - на 6 этаже в левом крыле квартир 26,27, правое не открыли; - на 5 этаже отсутствуют плафоны в лифтовом холле, другие двери не открыли; - на 4 этаже в правом крыле квартир 18,19,20, левое крыло не открыли; - на 3 этаже в правом крыле 13,14,15 и в левом крыле 11, 12 ; - на 2 этаже в правом крыле квартир 8, 9, 10, левое крыло не открыли; - на 1 этаже в левом крыле квартир 1,2, и в правом крыле квартир 3,4,5 отсутствует плафон на общей лестничной клетке, в левом крыле квартир 1,2
• На клапанах мусоропроводов (на всех 16 этажах, кроме 12) отсутствуют уплотнения в притворах
• Внутренний противопожарный водопровод не проверен на работоспособность не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акта не представлены)