Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, приказ руководителя Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) «О проведении внеплановых выездных соблюдения требований трудового законодательства в учреждениях скорой медицинской помощи» № 185 от 09 июля 2019 г., изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 28.06.2019 г. № ТГ-П12-5555 (вх. № 34/2-44-19-ПР от 12.06.2019 г.). Обеспечение соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

приказ руководителя Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) «О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований трудового законодательства в учреждениях скорой медицинской помощи» № 185 от 09 июля 2019 г., изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 28.06.2019 г. № ТГ-П12-5555 (вх. № 34/2-44-19-ПР от 12.06.2019 г.).

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В соответствии с ч. 1 ст. 329 ТК РФ, работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В нарушение ч. 1 ст. 329 ТК РФ, в ГБУЗ «Быковская ЦРБ»: Змиевской Иван Васильевич, согласно трудовому договору от 28.05.2012г. принят в МБУЗ «Быковская ЦРБ» в должности водителя «скорой помощи», а также согласно трудовому договору на внутреннее совместительство от 31.12.2015г. принят в ГБУЗ «Быковская ЦРБ» в должности водителя скорой медицинской помощи Лободин Александр Викторович, согласно трудовому договору от 10.12.2011г. принят в МБУЗ «Быковская ЦРБ» в должности водителя «скорой помощи», а также согласно трудовому договору на внутреннее совместительство от 31.12.2015г. принят в ГБУЗ «Быковская ЦРБ» в должности водителя отделения скорой медицинской помощи. Алешечкин Александр Михайлович, согласно трудовому договору от 10.12.2011г. принят в МБУЗ «Быковская ЦРБ» в должности водителя «экстренной помощи», а также согласно трудовому договору на внутреннее совместительство от 01.12.2017г. принят в ГБУЗ «Быковская ЦРБ» в водителя отделения скорой медицинской помощи.
• В соответствии со ст. 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" установлено, что СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. В нарушение вышеуказанных требований, по состоянию на 18.12.2019г., личные карточки учета выдачи СИЗ работников ведутся работодателем ненадлежащим образом. Так, в личных карточках учета выдачи СИЗ работника Гвоздиковой Г.К. (фельдшер), Кузнецовой Н.В. (фельдшер), Домрачевой Т.М. (санитар), Саринова А.К. (фельдшер), Олейникова А.М. (фельдшер), Баткишевой С.Б. (фельдшера) и других работников не указаны следующие сведения: наименование типовых (типовых отраслевых) норм, пункт типовых норм, которыми предусмотрена выдача СИЗ, № сертификата или декларации соответствия.
• Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ № 597), Правительству РФ необходимо обеспечить к 2018 году доведение средней заработной платы младшего и среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100,0 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973, начиная с итогов 2015 года, в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации для оценки результатов достижения показателей, определенных Указом № 597, используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности). По данным Росстата целевой показатель среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Волгоградской области составил за 9 месяцев 2019г. 26 835,00 рублей. Вместе с тем, в нарушение Указа № 597 за период, согласно справке предоставленной работодателем, январь - ноябрь 2019 года среднемесячная заработная плата медицинских работников отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ "Быковская ЦРБ" составила: санитар (младший медицинский персонал) 18929,39 рублей, достигнутое соотношение 70.54 %

Выданные предписания:

• Исключить работу по совместительству связанную с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, в том числе работникам Змиевскому Ивану Васильевичу, Лободину Александру Викторовичу, Алешечкину Александру Михайловичу.
• Обеспечить надлежащее оформление личных карточек учета выдачи СИЗ по форме утвержденной приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 290н.
• Обеспечить повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) не менее 100,0 процентов от средней заработной платы в регионе.