Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору А В Алешина от 17122020 545 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики теплоснабжающими организациями теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году» изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2020г АНП9162992задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности теплоснабжающей организацией АО «РУСАЛ Урал» в лице «РУСАЛ Волгоград» с учетом присвоенной категории риска при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабженияПредметом настоящей проверки является отметить нужное соблюдение обязательных требований

Выявленные нарушения (16 шт.):

• В организации не назначено приказом лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию водогрейного котла ДКВ 1013 зав 1434 назначенное из числа инженернотехнических работников имеющих соответствующую квалификацию и как правило теплотехническое образование
• Отсутствует паспорт на котел ДКВ 1013 зав 1434 год изг 1957 переведенный в водогрейный режим с параметрами 9570 ˚С
• Не проведено техническое диагностирование специализированной организацией водогрейного котла ДКВ 1013 зав 1434 отработавшего расчетный ресурс год изг 1957 в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий обеспечивающих надежную работу
• В организации отсутствует технический паспорт на тепловые сети потребителей ООО «Автоколонна 1513Ф» ООО «Полином +» ООО «ВалкомПМ» ГКУ ВО «Комплекс» ООО «СтроймонтажВ» ООО «РУСАЛ Медицинский центр» ПАО «ФСК ЕЭС»
• Не проведено техническое диагностирование специализированной организацией тепловых сетей до потребителей ООО «Полином +» ООО «ВалкомПМ» ГКУ ВО «Комплекс» ООО «СтроймонтажВ» ООО «РУСАЛ Медицинский центр» ПАО «ФСК ЕЭС» ОАО «Спецнефтематериалы» в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий обеспечивающих надежную работу
• В организации отсутствует инструкция по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок тепловые сети
• В организации отсутствует инструкция утвержденная техническим руководителем организации с четко разработанным оперативным планом действий при аварии на любой из тепломагистралей применительно к местным условиям
• Отсутствует перечень аварийного запас арматуры и материалов для быстрого проведения работ по ограничению распространения аварий в тепловых сетях и ликвидации повреждений
• Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций дымовой трубы специализированной организацией в соответствии с требованиями Правил
• Не представлены документы акты по плановым осмотрам устройств молниезащиты здания котельной и дымовой трубы
• В организации не проводятся испытания на максимальную температуру теплоносителя на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет
• Не проводятся противоаварийные тренировки с оперативноремонтным и ремонтным персоналом занятых эксплуатацией тепловой сети на потребителей Отсутствует план проведения тренировок с вопросами по ликвидации возможных аварийных ситуаций на тепловых сетях
• На схеме тепловой сети потребителей ООО «Полином +» ООО «ВалкомПМ» ГКУ ВО «Комплекс» ООО «СтроймонтажВ» ООО «РУСАЛ Медицинский центр» ПАО «ФСК ЕЭС» ОАО «Спецнефтематериалы» не обозначены эксплуатационные номера арматуры установленной на подающем и обратном трубопроводах
• Не ведется ремонтный журнал на котел ДКВ 1013 зав 1434 с записями о результатах осмотра котлов до очистки с указанием толщины отложений накипи и шлама а также все дефекты выявленные в результате осмотра проведенных ремонтных работах
• В организации не оформляются наряды допуска на работы повышенной опасности на тепловых энергоустановках
• В перечень работ выполняемых по нарядам допускам не включены следующие работы монтаж и демонтаж тепловых энергоустановок установка и снятие заглушек на трубопроводах кроме трубопроводов воды с температурой ниже +45 C теплоизоляционные работы на действующих трубопроводах и тепловых энергоустановках нанесение антикоррозионных покрытий

Нарушенный правовой акт:

• п 224 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г п 81 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 07 кгссм2 водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115º С утвержденные приказом Минстроя России от 28051992г 205
• п 281 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 132 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 286 2103 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 6264 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 6266 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 339 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 3328 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 2344 п 2348 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 626 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 281 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г п 823 Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 07 кгссм2 водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115º С утвержденные приказом Минстроя России от 28051992г 205 п 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» зарегистрированных в Минюсте РФ 24042013 регистрационный 28269
• п 2101 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г п 23 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок утвержденные приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации17 декабря 2020 года N 924н
• п 3 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ч 1 ст 41 Федерального закона от 27072010г 190ФЗ «О теплоснабжении» п 53121 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004г 401 п 413 «Положения о Нижне Волжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного Приказом Ростехнадзора от 14112018г 557

Выданные предписания:

• В организации не назначено приказом лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию водогрейного котла ДКВ 1013 зав 1434 назначенное из числа инженернотехнических работников имеющих соответствующую квалификацию и как правило теплотехническое образование
• Отсутствует паспорт на котел ДКВ 1013 зав 1434 год изг 1957 переведенный в водогрейный режим с параметрами 9570 ˚С
• Не проведено техническое диагностирование специализированной организацией водогрейного котла ДКВ 1013 зав 1434 отработавшего расчетный ресурс год изг 1957 в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий обеспечивающих надежную работу
• В организации отсутствует технический паспорт на тепловые сети потребителей ООО «Автоколонна 1513Ф» ООО «Полином +» ООО «ВалкомПМ» ГКУ ВО «Комплекс» ООО «СтроймонтажВ» ООО «РУСАЛ Медицинский центр» ПАО «ФСК ЕЭС»
• Не проведено техническое диагностирование специализированной организацией тепловых сетей до потребителей ООО «Полином +» ООО «ВалкомПМ» ГКУ ВО «Комплекс» ООО «СтроймонтажВ» ООО «РУСАЛ Медицинский центр» ПАО «ФСК ЕЭС» ОАО «Спецнефтематериалы» в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий обеспечивающих надежную работу
• В организации отсутствует инструкция по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок тепловые сети
• В организации отсутствует инструкция утвержденная техническим руководителем организации с четко разработанным оперативным планом действий при аварии на любой из тепломагистралей применительно к местным условиям
• Отсутствует перечень аварийного запас арматуры и материалов для быстрого проведения работ по ограничению распространения аварий в тепловых сетях и ликвидации повреждений
• Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций дымовой трубы специализированной организацией в соответствии с требованиями Правил
• Не представлены документы акты по плановым осмотрам устройств молниезащиты здания котельной и дымовой трубы
• В организации не проводятся испытания на максимальную температуру теплоносителя на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет
• Не проводятся противоаварийные тренировки с оперативноремонтным и ремонтным персоналом занятых эксплуатацией тепловой сети на потребителей Отсутствует план проведения тренировок с вопросами по ликвидации возможных аварийных ситуаций на тепловых сетях
• На схеме тепловой сети потребителей ООО «Полином +» ООО «ВалкомПМ» ГКУ ВО «Комплекс» ООО «СтроймонтажВ» ООО «РУСАЛ Медицинский центр» ПАО «ФСК ЕЭС» ОАО «Спецнефтематериалы» не обозначены эксплуатационные номера арматуры установленной на подающем и обратном трубопроводах
• Не ведется ремонтный журнал на котел ДКВ 1013 зав 1434 с записями о результатах осмотра котлов до очистки с указанием толщины отложений накипи и шлама а также все дефекты выявленные в результате осмотра проведенных ремонтных работах
• В организации не оформляются наряды допуска на работы повышенной опасности на тепловых энергоустановках
• В перечень работ выполняемых по нарядам допускам не включены следующие работы монтаж и демонтаж тепловых энергоустановок установка и снятие заглушек на трубопроводах кроме трубопроводов воды с температурой ниже +45 C теплоизоляционные работы на действующих трубопроводах и тепловых энергоустановках нанесение антикоррозионных покрытий