Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору А В Алешина от 17122020 545 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики теплоснабжающими организациями теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2021 году» изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2020г АНП9162992задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности теплоснабжающей организацией МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» с учетом присвоенной категории риска при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабженияПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Выявленные нарушения (15 шт.):

• В организации отсутствует инструкция утверждаемая техническим руководителем с разработанным оперативным планом действий при аварии на тепловых сетях применительно к местным условиям и коммуникациям сетей
• В организации не проводятся испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет
• Отсутствует распорядительный документ о допуске к самостоятельной работе слесарей ремонтников Рогожкина В В Сафронова П В Смирнова П Л Попова П Н
• В организации не разработаны и не утверждены инструкции по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок котлы тепловые сети
• В организации отсутствует инструкция утвержденная техническим руководителем организации с четко разработанным оперативным планом действий при аварии на любой из тепломагистралей применительно к местным условиям
• В организации не проводятся наблюдения за вертикальностью газоходов визуальное при помощи отвеса два раза в год инструментальные наблюдения не реже одного раза в 5 лет
• Перед пуском котла после длительного нахождения котла в резерве более 3х суток не проводится проверка исправности и готовности к включению вспомогательного оборудования контрольноизмерительных приборов устройств защиты и блокировок
• Не проводятся противоаварийные тренировки в соответствии с графиком
• Отсутствует график проверок исправности технологических защит котлов а также инструкция по проверке автоматики безопасности
• В котельной отсутствуют утвержденные уставки срабатывания технологических защит котлов в соответствии с требованиями Правил
• В организации не организован воднохимический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок котлов
• В организации отсутствует инструкция по эксплуатации установки докотловой обработки воды а также режимные карты водно химического режима
• Не проведено техническое диагностирование специализированной организацией трубопроводов от водогрейных котлов в пределах котельной отработавших расчетный ресурс в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий обеспечивающих надежную работу
• Не проводятся работы по периодическому техническому освидетельствованию котлов вскрытие котлов для проведения внутреннего осмотра очистки с записью результатов в паспорта котлов
• В организации отсутствует утвержденный перечень работ выполняемых по нарядам допускам

Нарушенный правовой акт:

• Трефилов Александр Васильевич
• п 6232 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 2334 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 286 2103 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 6264 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 3310 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 5336 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 2344 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 5352 5357 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г п 823 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 07 кгссм2 водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115º С утвержденные приказом Минстроя России от 28051992г 205
• п 5352 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 121 п 124 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г п 61 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 007 МПа 07 кгссм водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К 115 С» утвержденные приказом Минстроя России от 280892 N 205
• п 1211 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 132 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 263 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 2101 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г п 23 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок утвержденные приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации17 декабря 2020 года N 924н
• 5352 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ 115 от 24032003г
• п 3 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ч 1 ст 41 Федерального закона от 27072010г 190ФЗ «О теплоснабжении» п 53121 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004г 401 п 413 «Положения о Нижне Волжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного Приказом Ростехнадзора от 14112018г 557

Выданные предписания:

• В организации отсутствует инструкция утверждаемая техническим руководителем с разработанным оперативным планом действий при аварии на тепловых сетях применительно к местным условиям и коммуникациям сетей
• В организации не проводятся испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет
• Отсутствует распорядительный документ о допуске к самостоятельной работе слесарей ремонтников Рогожкина В В Сафронова П В Смирнова П Л Попова П Н
• В организации не разработаны и не утверждены инструкции по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок котлы тепловые сети
• В организации отсутствует инструкция утвержденная техническим руководителем организации с четко разработанным оперативным планом действий при аварии на любой из тепломагистралей применительно к местным условиям
• В организации не проводятся наблюдения за вертикальностью газоходов визуальное при помощи отвеса два раза в год инструментальные наблюдения не реже одного раза в 5 лет
• Перед пуском котла после длительного нахождения котла в резерве более 3х суток не проводится проверка исправности и готовности к включению вспомогательного оборудования контрольноизмерительных приборов устройств защиты и блокировок
• Не проводятся противоаварийные тренировки в соответствии с графиком
• Отсутствует график проверок исправности технологических защит котлов а также инструкция по проверке автоматики безопасности
• В котельной отсутствуют утвержденные уставки срабатывания технологических защит котлов в соответствии с требованиями Правил
• В организации не организован воднохимический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок котлов
• В организации отсутствует инструкция по эксплуатации установки докотловой обработки воды а также режимные карты водно химического режима
• Не проведено техническое диагностирование специализированной организацией трубопроводов от водогрейных котлов в пределах котельной отработавших расчетный ресурс в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий обеспечивающих надежную работу
• Не проводятся работы по периодическому техническому освидетельствованию котлов вскрытие котлов для проведения внутреннего осмотра очистки с записью результатов в паспорта котлов
• В организации отсутствует утвержденный перечень работ выполняемых по нарядам допускам